欧盟EUP指令实施在即 我机电出口遭遇“第三板斧”

　　近日，记者从海关总署获悉，今年8月，欧盟主要针对能耗的EUP指令《用能产品生态设计指令》将实施。该指令将对产品的设计、生产、维护到回收和处理及最终淘汰都提出环保要求。这也是继WEEE（《关于报废电子电气设备指令》）和RoHS（《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》）两大壁垒之后，我国机电行业遭遇欧盟环保指令第三板斧。

　　中国机电产品进出口商会副会长姚文萍用“一次严酷的大考”来形容即将实施的欧盟EUP指令。她告诉记者，欧盟EUP指令生效后，对我国相关产业未来产生的冲击将比WEEE和RoHS更为严重。原因就是相比WEEE和RoHS指令，EUP指令涵盖了所有用电的产品，且涉及到从设计、制造到使用、维护、回收和后期处理一整条产业链。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所市场咨询中心副主任陆刃波指出，现在能源节约问题是全球性话题，我国家电企业在这方面的表现是不错的。但是，按照EUP指令的要求，设计人员在设计新产品时就要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。这对于中国企业来说确实是个新的挑战。“中国企业通常把主要的注意力放在产品的节能上，但是却忽视了生产过程中的能耗问题。”

　　那么，即将实施的EUP指令将对哪些产业、哪些产品影响更大呢？来自海关统计部门的数据显示，较之“饱经欧盟环保指令考验”的家电类产品，灯具、缝纫机等一些看似并不太费电的机电产品将成为受影响最大的行业。

　　从海关总署统计数据来看，今年一季度，灯具、缝纫机等产品的出口都呈大幅增长之势。以陕西省为例，1~2月其出口到欧盟的灯具总额为440万美元，同比增长1.3倍。海关总署分析人员认为，灯具企业对欧盟出口的大幅增长，很大程度上是为了赶在ＥＵＰ指令实施之前多出口一点。

　　记者在中国缝制机械协会的官方网站上看到，该协会负责人表示，EUP指令的实施必然将大幅增加缝纫机制造厂家的生产成本，除了会增加原材料成本外，还将提高设计和制造成本，更关键的是，还将带来了巨大的供应链管理成本。而对于那些以低价位取胜的缝纫机出口企业来说，成本上升进一步摊薄了原本就很微薄的利润，企业的赢利能力肯定要受到不小的削弱，因此，对那些产品技术落后、应对能力不足的企业来说，可能会因此退出欧洲市场。

　　姚文萍指出，机电行业应对EUP指令，要从设计开始考虑产品对能源、环境、自然资源的影响程度，把环保、节能的思想贯穿到每一个环节。这需要企业、政府、行业协会的共同努力，而且不是一朝一夕就可以完成的。不过，她也表示，从长远角度看，将环保因素融入产品设计，对增强企业环保和节能意识、带动资源生产率的提高、加速提升出口企业的技术水平，将起到积极有效的作用。