切实提高法律法规执行力

山东莒南县质监局 程纪良

　　在质量发展史上，一部部质量法律法规，对于建立产品质量工作法制道路，完善产品质量公平竞争机制，促进市场经济发展，改善民生和提高人民生活水平，推动社会文明进步，无疑具有十分重要的作用。

　　有为才有位。质监部门作为质量法律法规实施主体的职能部门，如何在提高质量法律法规的执行力上下功夫，找准服务经济的切入点和自身发展的结合点，这是摆在“中国特色质检工作之路”上的一个迫切而重要的课题。在以往提高质量法律法规执行力方面行之有效的方式、方法的基础上，笔者提几点建议。

　　一要做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究。一部好的法律，必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行，否则无异于一纸空文。质监部门要努力造就一支忠诚法律、服务人民、综合素质高的执法队伍。在执法工作中要始终保持严肃状态，要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争，绝不漠视回避、放任自流，绝不滥用自由裁量权等，这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染，以此进一步提高质量法律法规的执行力。

　　二要开展对质量法律法规的广泛宣传和学习培训活动。要在以往工作成就的基础上，动员社会各方面的力量，宣贯普及质量法律法规，增强全民族的质量法律意识，是提高法律执行力的基础性工作。每一位质监执法工作人员，对一般性的法律法规要认真学，对特别重要的法律法规要重点学，对质量法律法规等本职专业的法律法规要深入学。在法律法规上要学深悟透，进一步增强执法人员的法律学识和法治素养，以自身过硬的执法综合素质，提高质量法律法规的执行力。

　　三要做到“精心、精细、精准、精确、精益求精”。这就需要每位质量监督执法者在开展执法工作之前，深入到企业中去、深入到群众中去、深入到执法现场，改进工作作风和工作方式，积极开展“说理式执法”和“阳光办案”。不仅要实地调查相关事项的来龙去脉，还要认真听取行政相对人和其他利益相关方的意见；不仅要及时给出相关的处理方案，而且要进行必要的法理式说服教育，指出所适用的具体法律依据；不仅要严格依法行政，也要以理服人、讲究人性化处理。只有这样，才能切实提高质量法律法规的执行力。

　　四要杜绝暴力抗法事件。提高法律的执行力要注意方式方法，一方面要加大对暴力抗法在逃人员的追逃力度，对发生的暴力抗法事件，依法由公安、质监等执法部门共同召开公开处理大会，震慑暴力抗法分子的嚣张气焰；另一方面在打击制售假冒伪劣商品违法犯罪中，要加强行政执法与刑事司法衔接工作；质监部门要加强与公安部门的配合，建立联合办案制度。

　　五要加强与相关职能部门的配合协作。为使产品质量执法不出现死角，使假冒伪劣产品生产者、经销者得到及时有效地惩处，对质量违法案件的查处要严格按照相关法律法规的规定，质监部门与工商部门应密切联系，分工协作，避免多头执法和执法盲区。

　　六有计划地深入开展区域性产品质量专项整治活动。结合本辖区产业发展实际情况，制定专项整治方案，联合当地、公安、工商、税务等部门组成整治领导小组，联合查处违法行为，以实实在在的产品质量整治活动，提升整个产业行业的产品质量竞争力，也以此来提高质量法律法规的执行力。