“人民质监”要向人民敞开胸怀

江苏省计量院副院长 潘有建

　　党的群众路线教育实践活动旨在教育党的领导干部牢固树立人民群众是历史创造者的唯物史观，密切与人民群众的血肉联系，反对“四风”，解决群众反映强烈的突出问题。本质上说，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是执政党捍卫执政生命线，争取执政合法性的一次努力。

　　质监部门与人民群众联系广泛，涉及群众生活的方方面面。质监工作如何才能赢得民众的信任和支持，让人民满意，是此次教育实践活动中应该着重思考和解决的问题。一段时间以来，产品质量安全事件频发，食品安全问题更是接二连三，每一次媒体曝光都在加剧公众的焦虑，也引发社会舆论的强烈质疑。这些质疑有许多首当其冲地指向了质监部门，认为质监无能的有之，认为质监渎职的有之，还有人认为质监以罚代管，为一己私利置群众安危于不顾。客观来讲，这些指责有些偏激，但我们也不必反应过度，进而反唇相讥群众总是“不明真相”。应当看到，公众的这些“指控”反映了质监工作距离公众的期待、距离让群众满意还有很大的差距。这才是问题的焦点所在。

　　江苏省质监局提出建设“人民质监”的命题，我觉得恰逢其时，它抓住了质监工作的本质，具有很强的现实针对性和方向指引性。“人民质监”的内涵是什么？就是为人民把好质量关，守好安全门。怎样才能把好关、守好门？在我看来，那就是要开放，要有开放的态度，开放的胸怀，开放的诉求表达渠道，开放的绩效评价体系等等。开放的目的在于走出自说自话，自我感觉良好的封闭山寨，走到广场上倾听群众意见和建议，在大庭广众之下接受群众监督和评议，进而针对不足之处采取有效措施获得工作改进。

　　首先是要有开放的态度。思路决定出路，态度决定成败。质监工作面临的形势决定了必须秉持一种开放的态度。所谓开放的态度就是善于学习借鉴国内外各行各业一切先进的治理经验和先进技术手段来加强质量安全监管，助推经济社会发展。在这个技术日新月异、信息瞬息万变的社会，墨守成规缺乏创新必然无法满足群众、政府和社会各界对质监工作的新期待。只有保持开放的态度，加强与工商、公安、卫生、农业等各部门的协作，调动执法及技术资源，才能为群众保安全，为经济社会发展服好务。

　　其次是要有开放的胸怀。心底无私天地宽。开放的胸怀要求质监部门想问题办事情始终站在群众利益的立场上，摒弃部门私利；以闻过则喜的谦虚态度和兼容并包的博大情怀，真心实意倾听群众对质监工作意见、建议甚至指责。古语说，兼听则明，偏信则暗。群众的智慧是无穷的。在日趋复杂艰巨的监管任务面前，多听听群众意见，多当当群众的学生，也许会有意想不到的收获。

　　再次是要构建开放的诉求表达渠道。当前，群众对质监工作的不满一定程度上讲是缺乏有效的诉求表达渠道或者诉求没有得到应有的重视。我们不能老是满足于自己关起来门来做决策，总得听听群众的呼声和愿望，看看我们的工作是不是与他们所思所盼合拍共调。沿着群众的呼声走，把群众的合理诉求当作工作的第一信号，本就是“人民质监”的应有之意。

　　最后是要制定开放的绩效评价体系。质监工作做得好不好，不能光凭自己说，还要听听群众的感受。从本质上说，质监的权力是人民赋予的，我们要对人民负责。我们没有理由老是停留在自己数数成绩一大堆，群众看看却不以为然的悖离状态中。人不能自己当自己的法官。公仆业绩怎么样，最终还需要他服务的主人来评价。因此，我们要将群众意见纳入工作评价指标，制定更加科学合理、能够反映真实情况的绩效评价体系，让群众的感受与评价结果相统一。

　　在法治进程加快推进的今天，公众的权利意识逐渐觉醒，政治参与的意识比以往任何时候都更加强烈，开放、透明是任何一个执政党和政府部门取得大众理解和支持的必然选择。开放意味着放下官架，倾听民声，尊重民意，汲取民智，让工作真正体现人民性。质监工作何尝不是这样。