按照国务院办公厅要求,8月7日,国家质检总局举行党组中心组(扩大)第八次集体学习,专题传达学习习近平总书记7月25日在中央政治局常委会议、李克强总理7月9日和16日在经济形势座谈会上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神,并结合质检工作实际,就落实中央精神进行了研究部署。总局局长、党组书记支树平主持会议并讲话。他要求全系统认真学习领会中央精神,切实增强质检系统服务经济社会发展的积极性、主动性;坚持贯彻落实中央要求,充分发挥质检系统服务经济社会发展的职能作用。
会上,支树平和副局长、党组副书记梅克保首先分别传达了中央有关文件精神。党组成员孙大伟、王炜、吴清海、田世宏出席会议。
会议认为,中央对当前经济形势的分析判断和今后经济工作的部署要求,高屋建瓴、实事求是,抓住了当前经济发展中的重大问题,起到了稳定人心、激励斗志的作用,为做好今后经济工作指明了方向,全系统应该认真学习领会、坚决贯彻落实。
支树平强调,质检系统要认真学习领会中央精神,切实增强质检系统服务经济社会发展的积极性和主动性。他要求在学习中要认清形势、把握政策、增强责任。认清形势,就是要对当前经济形势进行正确、理性、辩证的分析和把握,既要看到总体平稳、稳中有进的一面,又要看到错综复杂、压力加大的一面,在提振信心的同时增强危机意识,提高主动服务经济发展的思想认识;把握政策,就是要认真把握国家经济政策,保持宏观经济政策的稳定,增强经济工作的针对性,牢牢把握转变经济发展方式这条主线,抓住经济结构调整这个着力点,落实“稳增长、调结构、促改革”的任务要求;增强责任,就是要充分认识经济形势的发展变化与每个单位、每个人的密切关系,特别是质检总局作为国务院质量主管部门,本身就在经济工作之中,更要密切关注经济形势、深入研究经济政策、主动服务经济发展。
支树平要求,全系统要坚决贯彻落实中央要求,充分发挥质检系统服务经济社会发展的职能作用。质量安全渗透到经济生活的方方面面,质检部门在经济社会发展中有独特的职能优势,能做的工作有很多。总体上,要按照今年年初全国质检工作会议的工作部署,全面贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,着力发挥质检系统在“促发展”方面的“五个突出作用”,即在服务经济结构战略性调整上发挥突出作用,在服务农业现代化上发挥突出作用,在服务开放型经济发展上发挥突出作用,在服务民生改善和社会管理创新上发挥突出作用,在服务生态文明建设上发挥突出作用。
支树平指出,根据当前的经济形势和中央要求,质检系统在服务经济发展方面要加大六个方面的工作力度。
一要加大质量分析研究和宣传的力度。质检部门是质量管理和技术执法部门,掌握着大量的涉及各行各业的数据和信息,应加强对这些数据和信息的分析研究,为各级政府提供决策依据。同时,要加大对以质量促进转型升级、以质量开拓国际市场先进典型的宣传力度,要研究对地方政府质量工作进行考核的具体办法。
二要加大对产业和企业的扶持力度。要在农业、工业、服务业以及战略性新兴产业发展上发挥积极作用,要对大中型企业、小微企业等各类企业实施帮扶,要在减少行政审批、加强分类监管、搞好示范引导、提供公共服务方面加大扶持力度。
三要加大重点产品质量的提升力度。要对质量问题存在较多、严重影响群众生活也制约经济健康发展的重点产品进行专项整治,这是近年来行之有效的做法。要结合专项整治,帮助企业解决制约发展的质量方面的瓶颈问题,提升产品质量,帮助企业发展。
四要加大对外贸发展的服务力度。促进对外贸易发展是质检部门的重要职责,质检部门要一如既往地发挥作用。要加大对出口企业的监管服务力度,对出口企业进行摸底调查,制定分类监管和帮扶的政策措施。要大力促进通关便利化,严格按照国务院常务会议的要求,综合运用减免费用、调整法检目录、实施绿色通道、积极推进“三个一”监管模式等措施,扩大进出口。要继续加强技术性贸易措施的应对工作,紧密跟踪国外动向,深入研究应对办法,及时做好通报、预警、培训、咨询以及谈判、反制等工作。一方面要积极帮助企业渡过难关,另一方面用好技术贸易措施这种倒逼机制,促进提升我们的质量水平。要发挥产品准入和检验检疫作用,加强进口调控。要加强质检国际合作,增强在标准、计量、合格评定SPS/TBT等领域的话语权,用好已经签署的各项合作协议,为外贸健康发展服好务。
五要加大对结构调整的支持力度。要用好标准、计量、许可准入、认证认可、进出口备案等职能优势,在化解产能过剩、淘汰落后技术和落后产品、扶持新兴产业和优质产品等方面发挥质量支撑作用。
六要加大质量安全的监管力度。质量与建设、效益、节能、环保、安全、健康等密切相关。加强质量监管、维护质量安全,也是对经济发展的促进与支持。要通过生产许可、监督抽查、执法打假、维护特种设备安全、进口把关、实施黑名单制度等一系列工作,保证质量安全,坚持以质取胜,正面提振消费者信心,促进内需外需,促进经济健康发展。
会上,党组成员和有关司局负责人结合工作实际,谈了自己的学习体会。会议要求,各单位、各部门要专门组织传达学习中央和国务院有关经济形势和经济工作的文件精神,认真加以研究落实。
标准委、认监委、总局机关各司局以及有关部门负责人参加了学习。