部分深圳企业误读欧盟REACH新规时间表

专家指出：出口企业如不在规定时限完成注册检测将蒙受巨大损失

　5月18日电 “如果不尽快行动起来，深圳每年1000多亿元人民币的输欧产品，将可能面临退出欧盟市场的危险。”深圳检验检疫局有关负责人在昨天举行的REACH法规宣贯会上向记者表示了担忧。

　据介绍，欧盟化学品管理新法规（简称“REACH法规”）已于2006年12月30日在欧盟官方公报上正式颁布，并将于今年6月1日开始全面实施，如没完成预注册或者注册等程序，2009年1月1日起包含化学物质的产品，将分阶段地被禁止进入欧盟市场。这位负责人表示，虽然深圳的REACH法规宣贯会开了几次，但仍有不少企业对此法规“朦查查”，应对行动迟缓，这些企业届时可能吃大亏。

　　化学品概念遭到误读

　欧盟REACH法规全称为“化学品注册、评估、许可和限制”，该法规管辖范围极其广泛，包括机电、家电、纺织、家私、玩具等行业的产品，涉及基本化学物质约3万种，其中列为高关注物质，即通常所说的有毒有害物质约1400种。目前深圳有不少企业，如机电、家电等行业的企业，以为REACH法规仅与石油、化工、医药等行业有关，与己无关。深圳某MP3生产企业就是其中之一。

　深圳检验检疫局有关专家日前对该公司生产的一款黑色外壳的MP3做了化学分析，检测出来该款MP3的外壳含有邻苯二甲酸酯，约为MP3总重量的10％。在REACH法规中，邻苯二甲酸酯被列为高关注物质，其含量高于0.1％。假设该企业每年出口到欧盟的MP3数量为20万个，每个重量以60克计算，则邻苯二甲酸酯含量为1.2吨，这还不包括金属插头、电线、电路板所含的化学物质。

　按照REACH法规的规定，输往欧盟的化学物质总和达1吨或以上的就需要注册，否则禁止进入欧盟市场。这就是REACH法规“无数据，无市场”的原则。目前，我国出口产品基本上都是以量取胜，每年输欧的产品所含的化学物质总量大部分都超过1吨，因此，输欧产品大都属于REACH法规管辖范围。

　　深圳企业误读实施时间表

　按照REACH法规实施的时间表，2008年6月1日起至2008年12月1日进行预注册。但许多企业认为目前距真正实施还有一段时间，都处于观望状态。

　REACH法规对高关注物质，如电子行业使用比较多的铅，需要申请授权使用，如果企业进行无铅化生产，则需提交方案，明确替代的时间表。不获授权或所提交的方案审核不获通过，其产品将禁止进入欧盟。专家指出，REACH法规的关键在于注册，约80％化学物质仅需要注册，但履行注册程序的准备工作非常繁琐，每一项的注册可能需要耗费较长的时间。

　“与欧盟RoHS等指令不同，REACH法规具有强制性，没完成注册等程序的产品将禁止进入欧盟市场。”专家强调说。目前距REACH法规生效不足一个月时间，距2008年6月1日预注册仅有一年时间。业内人士指出，深圳相关企业如不立即行动，错过注册时间，将可能被迫退出欧盟市场。

专家支招应对欧盟新规定

　专家指出，对积极参与预注册的企业来说，不存在费用高昂问题，因为运用好REACH制度设置的预注册程序将可避免高额费用问题。通过信息交流，避免重复试验，减少检测费用。同时可与其他企业平摊费用，从而大大减少企业的检测、注册成本。

　此外，专家还提醒企业，要尽快与上下游客户进行沟通，及早对输欧产品进行摸底分析，了解输欧产品的总数量，掌握所用材料的配方，搞清自身的产品或下游制成品是否包含在REACH化学物质清单中，是否需要注册。

　深圳检验检疫局有关负责人表示，该局将利用自身在技术、信息方面的优势，计划与政府其他部门一起实施“抱团应对”策略，联合行业协会、企业等，成立机电、玩具、纺织等应对专题研究小组，寻找具体的、有效的应对模式。此外，该局还为企业特别是中小企业定制了REACH解决方案。详细情况可直接登陆该局网站（szciq．gov．cn）或电话咨询。