宁波检验检疫局大力推进质量诚信体系建设

　　7月25日，经过浙江省宁波检验检疫局公正、公平、公开的评定，首届“宁波地区进出口质量诚信企业”名单出炉，以宁波雅戈尔时装有限公司等为代表的98家企业，经过层层筛选脱颖而出，获此殊荣。

　　近年来，宁波检验检疫局在国家质检总局的部署和指导下，深入探索“政府协同推进、企业诚信自律、社会广泛参与”的质量诚信体系建设，为全系统全面推进质量诚信建设、落实国务院《质量发展纲要》的“以质量诚信夯实质量发展根基”的要求提供了参照。

　　汇聚“正能量”

　　“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”

　　“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”。

　　早在2005年，宁波检验检疫局就启动了诚信意识、诚信制度和诚信文化“三位一体”的诚信企业培育工程，先后召开宣传贯彻会议90余次，约谈企业170余次，与572家质量诚信良好企业和101家代理报检企业签订质量诚信承诺书，花大力气培育诚信示范企业。

　　“质量诚信企业要在加强社会诚信建设中发挥示范引导作用。”国家质检总局局长支树平在2012年全国检验检疫信用AA级企业暨行业质量诚信企业经验交流会上的一句话，给宁波宏纬食品有限公司董事长张德甫留下了深刻印象。这位曾激动地从支树平局长手中接过“中国质量诚信企业”奖牌的老总，始终把诚信作为发展核心理念，经常以宁波出口食品企业“龙头大哥”的形象引导和劝戒同行：“做食品就是做诚信，生意做得再大，一旦因为失信而摔倒，就再没机会爬起来。”

　　在宏纬公司等一批企业的带动下，宁波地区20%的食品企业被评为检验检疫A级企业，近年来，全市未发生一起进出口食品质量安全事件。

　　“诚信需要一把锁，光有意识还不够，要完善制度，让每一位企业员工绷紧诚信生产这根弦。”检验检疫信用AA级企业宁波中银（宁波）电池有限公司总经理王剑浩认为。公司从2008年起开始建立诚信管理制度，诚信采购、诚信生产、诚信销售……每个生产环节都贴上了诚信标签，每位员工心里都播下了诚信的种子，公司的诚信管理经验在行业中得到广泛赞誉。以其为代表的一批机电龙头企业，以其标杆性的示范效应，不断汇聚起质量诚信“正能量”。2013年上半年，宁波地区机电产品出口逾60亿美元，同比增长12.7%，超过3000家机电、轻纺等工业生产出口企业建立了诚信管理制度，并配备了相应管理人员。讲诚信，已在宁波进出口行业中蔚然成风。

　　削减“负效应”

　　一处失信，寸步难行。

　　“两年前，我们因发生不如实申报行为，诚信等级由A级调至C级，查验比例增加到80%，企业的出口成本一下子就提高了。”宁波瑞华电子塑料有限公司的老总回忆起因失信带来的影响，仍心有余悸。

　　近年来，国家质检总局大力推动检验检疫企业信用分类监管，执行“诚信享便利、失信受惩戒”原则，让诚信企业获得便利政策，同时为失信企业加上牢牢的一把“锁”。

　　2006年底，宁波检验检疫局率先开发“检验检疫企业信用管理系统”，2007年成为国家质检总局通关司重点项目，2009年1月在全国检验检疫系统推广应用。目前，该局通过系统对10余类、13817家进出口企业开展信用管理，依托全面、准确的信用信息采集，实现“企业全覆盖、业务全涵盖”的企业信用等级评定。

　　在企业信用评级基础上，宁波检验检疫局强化对不同等级企业的差异化监管，从“无纸化”报检到“绿色通道”，从工业品分类管理到食品农产品风险管理，诚信等级无不影响着企业的通关时间和成本。2010年起，该局启动检验检疫一体化系统，将信用信息导入日常监管体系，对失信企业提高查验比例，直至全数检验。

　　“这两年，我们对诚信的重视提高到前所未有的高度。”宁波瑞华老总表示，经过整改和努力，企业今年诚信等级已升至B级。

　　在近两年如火如荼的质量安全示范区建设中，企业诚信也作为重要砝码，成为入区的门槛之一。“在企业入区考核中，对失信的企业实行一票否决，这给我们的震动太大了。”宁波华纳时装有限公司负责人王华根说，“讲诚信已经成为我们出口服装行业的共识。”据统计，2013年以来，示范区企业“逃检冲关”、“买单飞单”等违法案件同比下降80%。

　　随着诚信“负效应”的递减，近几年宁波地区检验检疫C、D级企业逐年下降，2013年更是下降了20%，仅有100家，占企业总数的0.72%。

　　诚信“赢天下”

　　“诚信建设是一项社会系统工程，需要多方努力，形成合力，持久推进。”支树平局长对社会共建诚信体系的这份期待，成了宁波检验检疫局推进质量诚信与地方诚信体系深度融合的强大动力。2010年，该局与“信用宁波”建设牵头部门——宁波市工商局签署协议，将检验检疫所辖2万余家进出口企业信用信息纳入“信用宁波网”，此举不仅将宁波地区质量信用信息的公开、共享推进了一大步，也在“信用宁波”建设中写下了重要一笔。

　　截至目前，“信用宁波网”已纳入11个部门的49项共计1000万余条信息，不仅为社会各方提供方便、快捷的信用信息服务，也为企业提供了展示诚信风采的窗口。

　　众人划桨开大船。近年来，宁波检验检疫局推动和海关等单位共同认定“宁波市进出口诚信企业”，多次协助认定浙江省工商企业信用AA、AAA级“守合同重信用”单位，参与“宁波名牌”和“宁波市消费者信得过单位”等诚信企业的评选活动。随着诚信联合监管的深入，宁波进出口企业诚信水平不断提升。近两年来，宁波地区检验检疫和海关A类企业均以年均10%的比例增长，宁波企业以“诚实守信”的商帮传统，在国际市场上纵横驰骋、逆市飞扬。“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神里，诚信被作为第一精神名片，承载起宁波经济发展的内涵底蕴，日益成为宁波经济社会发展最大的软实力和最独特的优势。

　　“信犹五行之土”。质量发展是永恒主题，诚信守法是质量发展的重要基石。而国家质检总局《出入境检验检疫信用管理办法》的出台，更加彰显出质量诚信基础的促进作用。