全国首个集成式口岸集中查验中心成熟运作

　　集中查验中心的顺畅运行大幅提高了检验检疫查验成效。据统计，一年多来，江苏太仓检验检疫局共在查验中心内截获各类疫情391种2158种次，截获各类2等次把关成效26个，江苏检验检疫局针对太仓检验检疫局在查验中心内截获的疫情发布警示通报5次，较同期都有大幅提高。一年多来，在未增加检验检疫人员的情况下，检验检疫截获的疫情及重大把关成效都屡创新高，这正体现出集中查验的科学性和可行性，对检验检疫工作有着积极的促进作用。

　　整合业务 创新模式

　　口岸集中查验平台运行顺畅

　　为响应江苏省委省政府加快“两港两场”发展的号召，江苏太仓检验检疫人紧抓机遇，开动脑筋，建议地方政府在太仓港这个寸土寸金的黄金口岸上建设一个全国先进的“小而精”高科技、高效率的集成式口岸集中查验中心。如今，在太仓港已经建成了一个包括3.2万平方米的集中查验场地、0.24万平方米的监管仓库、200米的快速查验通道、1.2万平方米的检疫处理专用场地和68个车位的查验站平台等，总投资1.2亿元的口岸集中查验中心。特别是采用由集装箱快速查验设备FS6000、门式放射性自动检测仪、流动式全自动记录地磅、通道式全自动集装箱箱体消毒系统等国内最先进的设备组成“四位一体”的快速查验通道格外引人注目，充分体现了太仓港口岸集中查验中心的“一体化”、“电子化”、“信息化”和“智能化”。

　　太仓港口岸集中查验中心实现了检验检疫与海关集中统一驻点办公，场地、查验设施共享共用，关检合作共同把关得到了充分体现，也避免了重复建设浪费资源的现象。通过太仓港口岸集中查验中心的建设，有效整合了太仓口岸监管资源，减少企业投入，进一步提高通关效率，降低企业运营成本，缓解太仓港日益增长的箱量与查验人员相对不足之间的矛盾。该中心2011年7月开工建设，2012年3月投入试运行，经过一年多的运行，如今，该查验中心已渐趋成熟。

　　太仓口岸以集装箱进口的货物包括大宗资源性的木材、可再生资源废纸及废铝、食品化妆品、机械设备、工业品及其原材料等，可在口岸集装箱一、二、三期码头靠泊接卸。设置集中查验中心后，在保证工作质量的前提下，检验检疫的监管模式同步探索创新，建立了“集中查验、分类监管”的工作机制，即所有集装箱到查验中心集中开展现场查验，现场查验完成后按照后续内容再次按照货物的分类到指定场所开展下一步工作，等到所有检验检疫工作完成后，再统一放行。在该局内部形成分段实施、点点对接、环环相扣的封闭式行政执法体系。

　　也就是说，所有集装箱和集装箱装载的货物涉及到安全、卫生、环保项目及其他口岸查验内容、检疫处理、监管等工作都能够以查验中心为核心，四个专用查验场地为后续延伸点的模式开展工作，即：进口食品在口岸完成集装箱初步查验后即被调入进口食品专用监管仓库；进口水果、肉类等食品经过口岸集装箱初步查验后调入国家检验检疫局指定的专用存储库进行进一步的检验；进口可再生资源经过口岸初步查验后调入到废物原料专用检疫查验场地进行进一步品质检验；危险化学品转移到口岸危化品公用堆场进行查验等。经过模式创新，既满足了检验检疫工作要求，保证了检验检疫工作质量，同时也理顺了检验检疫工作流程，缩短了检验检疫工作时限，提升了工作效率。

　　“以往有限的查验人员需要分散到各个码头实施查验，如今检验检疫人员集中在一处工作，并配备使用了“四位一体”的现代化查验设施，每个集装箱的平均查验时间，从过去半个小时以上降低到10分钟以内。同时，借助高科技检测设施的辅助，开展查验工作前的风险分析，有效地增强了查验布控的针对性，大大提高了查验工作的质量和把关成效！”查验科负责人介绍起业务运作情况来掩饰不住兴奋。

　　有的放矢 科学监管

　　检验检疫把关成效显著提升

　　回顾太仓港口岸集中查验中心建成之初，因没有先例可以学习参考，如何科学利用查验中心内先进的设施设备以提高检验检疫工作质量和成效也成了摆在太仓检验检疫局面前的难题。为此，该局多次组织人员参加查验中心内设备使用的培训，并在内部针对查验中心运行过程中可能遇到的重大不合格情况开展内部培训，并在查验中心内举办“重大动植物疫情及突发公共卫生事件应急处置演练”，统一应急处置措施，提升检验检疫人员应急处置水平，科学严密监管进出查验中心的集装箱及货物。先后制定出台了《太仓港口岸集中查验中心检验检疫管理办法》、《太仓港口岸集中查验中心检验检疫查验流程》、《FS6000检查工作程序》、《RM2000集装箱放射性检查工作程序》等一系列管理办法及工作程序。现代化的查验设施，结合严谨细致的软件管理，推动着口岸查验效率与把关成效同步提升。

　　先进的设备能够有效地辅助凭人力而无法完成的工作，如：FS6000能够24小时连续对所通过的集装箱内部情况进行有效的甄别，在这一年的运行中曾多次帮助太仓检验检疫局发现货证不符，特别是针对进境木质包装是否申报方面起到了非常大的作用。曾经在来自德国装载旧机械设备的集装箱内发现夹带废旧衣物；RM2000放射性物质检测系统同样是一个永不休息的“火眼金睛”，它能够连续不断地对所有进出需要查验集装箱进行放射性检测，也多次在夜间无人值班的情况下在出口的集装箱内发现发射性物质超标现象。

　　2012年，太仓港进出境集装箱较上年增长34.76%，为太仓港集装箱吞吐量突破400万标箱作出了积极贡献。今年上半年，集中查验中心完成集装箱检疫监管12907批，26.1万标箱，增长势头依然喜人。太仓港口岸集中查验中心的建成，正迎和了太仓检验检疫局的局训“检企同心、检地同行”，实现了检验检疫事业与港口同步发展。