寻找最美质检人：福州市质监局审批处处长程建进

　　上午7时8分，福建省福州市行政服务中心的大厅还稍显沉寂，透过一楼质监局审批处的玻璃窗却可以看到一个忙碌的身影：一会儿擦拭桌面，一会儿打开电脑检查设备，一会儿又往每个桌面放上一杯热水……

　　他，就是这个平凡窗口中最不平凡的服务者，刚刚荣膺“福州市劳动模范”的程建进。

　　这位年近50、言辞不多的审批处处长为自己定下了“规矩”：每天至少提前一个小时上班，推迟半个小时下班，常年坚持不变；从服务身边的同事做起，再将服务温暖传向四方。就是这样一个将服务意识融入血液的人，用自己的一言一行感染着他带领的23人团队，完成了全市一年10多万件审批事项的任务。

　　“我没有什么了不起，就是一个服务员。”程建进的服务意识不是嘴上喊喊，而是内心的真实写照。即便得知自己被评为“福州市劳动模范”，他依然那么平静和低调。

　　1984年，刚毕业的程建进进入了质监系统，从一个懵懂青年到业务尖兵和管理骨干，这一干就是将近30年。正是他的勤奋好学和孜孜不倦，使他以近50岁的年纪重新成为审批处的行家里手。谈起这段经历，他只是会心一笑。

　　审批窗口的工作看起来有些普通和琐碎，然而，在程建进的带领下，这里成为了办证群众口中的“满意窗口”、“标兵窗口”。为进一步提升行政审批的效率，他对审批处的业务按照现行的市场准入、行政审批、证照办理等法律法规程序及流程时限进行梳理、整合，分别采用规范程序、缩短时限、创新方法、提高效率等途径进行压缩，将原来多项交叉审批业务整合成7项，减少提供相关材料，缩短办理时限40%以内，其中代码证办理时限压缩了80%。他还率先在福州市行政审批中心设立“负责人受理专窗”，亲自受理群众申请，缓解办证高峰期的矛盾，接待一些有特殊需求的办证群众。

　　创建有效的证照传输直通车通道，是程建进着力推行的一项改革之举。在其改革下，以派驻到服务中心质监审批处为中心辐射各县（市）质监局和直属一分局窗口，通过各县局质监窗口领取和采用快递代为送达等方式，让企业在当地窗口即可领到相关证照。直通车开通以来，共为1000多家企业送达相关申请证照2000多件。

　　这些年，他深入乡镇开通上门受理直通车，每个月亲自为企业提供上门服务，前移质监审批窗口。截至目前，他已为乡镇小微企业受理办理代码证年检5000多件、换证3000多件、咨询1000多人次。企业跑得少，而他和同事们就要多跑。“为了方便华能国际领取行政许可证，程处长前前后后跑了好几趟。”同事小林说。

　　建立质监代码证快速传输直通道，也是程建进持续推进的一项工作。目前，已为企业开通绿色通道受理代码证快递2928件，大大方便了群众，感谢信也纷至沓来。睿文文具经营部在感谢信中，就将程建进及其团队的服务称作“岗位雷锋精神的体现”。

　　创新是程建进推进服务时效的秘诀。在他的倡导推动下，审批处迅速应用互联网架起电子直通交流平台。现在，该处采用质监网站、传真、短信、电话等服务平台提供在线咨询服务，可在线接收咨询，指导企业人员准备申请材料，填写相关表格预约服务，提高了群众窗口受理的一次性成功率，现每天累计在线解答审批事宜18件左右。他还率领所在窗口在福建省率先启动减收代码办证工本费工作，把支持小微企业创业发展的优惠政策落到实处，受到社会好评。