浙江宁波检验检疫局无纸化报检使企业受惠

　　2013年以来，宁波地区的报检员们明显感到产地证签证取单时间比以往快了不少，“以前申领产地证需要提交发票、申请书等一大堆单据，现在只需要打印证书就可以了，省了我们很多事！”宁波市家电日用品进出口有限公司的报检员董懂不无感慨地说。

　　随着浙江宁波检验检疫局检务工作无纸化项目的实施，受惠的企业面持续扩大，检验检疫人力资源得到进一步解放，低碳、环保的发展理念在检企之间传递，“检企共赢”的局面逐步打开。

　　创新流程设置

　　“效率是企业的最大需求，便利化是对企业呼声的最大回应。”针对外贸发展和转型升级的要求，宁波检验检疫局局长、党组书记赵振拴要求全系统深挖工作潜力、服务地方经济。而千方百计提供“便利、快捷、人性化”的通关服务，不仅是立足东方大港的宁波检验检疫系统服务地方经济的关键举措，亦是建设质检形象的重要抓手。

　　一直以来，在直面企业、服务企业的检务工作第一线，纸质单证的传递，不仅造成流程环节的繁琐，影响了通关效率，也对交通、材料、人力等资源造成了大量的浪费。针对这一问题，宁波检验检疫局秉持提速、减负、增效、节约的理念，创新流程设置，提升业务效能，从出境货物口岸查验和原产地证书签证入手，逐步推行检务工作无纸化。

　　在推进过程中，宁波检验检疫局始终坚持“没有最快，只有更快；没有最好，只有更好”，以“无纸化”为引领，倡行节约、低碳、环保、高效的“绿色”服务方式；以优化的流程和创新的理念，支持企业在国际市场赢得先机，助力地方外贸经济扬帆远航。

　　推行无纸化报检

　　自2012年11月起，在对国航办试点基础上，宁波检验检疫系统全面启动“原产地证书签证无纸化”项目，对所有非缓证证书，领证时不再需要提交纸质资料；2013年1月，宁波检验检疫局开通出境货物口岸查验短信、网络申报业务，符合条件的企业可一次申报，直接领证。

　　2013年3月，宁波检验检疫局成立“无纸化报检”实施领导小组，正式推行无纸化报检。可以预见，不久以后，宁波地区符合条件的进出口货物，将实现报检受理、计收费、签证放行和归档环节的全程无纸化运作。

　　为了保障无纸化的顺利实施，规范企业和报检员行为，维护检验检疫秩序，宁波检验检疫局制定了一系列管理规程，并结合“诚信管理+信息化手段”的方式，构建双重管理的闭环。

　　宁波外运国际集装箱货运有限公司作为诚信等级A类代理报检企业，被获准为享受口岸查验无纸化的首批单位，“短信申报权限开通后，无论何时何地都可以申报业务，方便快捷，省时省力”，诚信企业的优势得以充分展现。

　　同时，宁波检验检疫局对企业设定诚信准入门槛，对违反规定的企业予以诚信扣分、降级，为了保证实施手机申报后的法律责任溯源，宁波检验检疫局将报检员信息与手机号码一一绑定对应，使每一批次申报的货物，都可以追溯到报检企业。

　　口岸通关效能提升

　　“以前需0.5至1个工作日才能领到的单证，现在可以即时拿走，我们的产地证申报数量很大，仅此一项，就为通关节约了不少时间，工作效率也大为提高！”产地证申报大户宁波申洲针织有限公司对此深有体会。

　　在无纸化模式下，由于电子信息审核的方式替代了相关物理单证的审核校验环节，签证速度至少提高了一倍，前台签证效率大大提高，与此同时，通过批量归档，检验检疫部门原需一个人8小时完成的工作，缩短到十几分钟，工作效率提高了数十倍，不仅减少了原有的检力资源支出，后续档案管理的人手投入也大幅缩减。

　　模式实施以来，已累计电子批量归档14.6万批次，检务工作和口岸通关效能都得到了极大提升。

　　除了通关更为快捷之外，无纸化模式给企业带来最直接的好处，就是资源消耗的减少和成本的降低。纸张打印、人工传递物理单证、因单证填制错误造成的更改单、等候签证等以前需不少人力、物力的完成环节，以及企业为此多次的往来奔波，都已成为过去式。

　　在申报操作和时间掌握上，企业的自主性和可控性也明显增强。用宁波泛洋货代公司一位经理的话来说，就是“以前要专门花时间等候办理的事项，现在甚至能在办其他事情的间隙‘顺手’拿走”。

　　截至目前，在产地证申报和出境货物口岸查验中，已有14余万批次货物实施无纸化申报，按照平均一人一次申报两票，每次申报至少节省纸张和交通成本20元，人工费100元计算，再加上1%更改单率，已为企业节省各项成本支出约890万元。

　　无纸化的“绿色梦”，是检验检疫部门为建设生态文明、美丽中国付诸的实际行动，也是为进出口企业发展想办法、谋利益的实在举措，在这条道路上，宁波检验检疫局怀揣美好愿景，一步一个脚印，用真诚的付出和不懈的努力，实现“绿色梦”，对接“中国梦”。