广东省质监局用“发现率”围堵不合格产品

　　“今后凡是产品质量监督抽查出现100%的合格，不但不表扬还要严厉批评；发现和查找的问题越多不但不批评而且要鼓励，这样才能使监督抽查不是去单纯追求合格率，而是去找问题和发现问题，然后有目标的去整治，反过来促进产品质量的提升。”这是广东省质监局局长任小铁对产品质量监督抽查以“不合格产品发现率”（以下简称“发现率”）表述再次提出的明确要求。自广东省质监局将产品质量监督抽查合格率改为“发现率”的表述方式以来，质量监管的理念发生了转变。

　　在2013年的全省儿童家具、童鞋、童装、儿童玩具等6类产品开展的专项监督抽查中，广东省质监局正是按照这一理念，将抽查重点主要集中在质量状况相对不够稳定的小型企业，查找问题和发现问题。“六一”前夕，该局公布了抽查结果，在抽查的472家企业生产的588批次产品中，有97批次产品不合格，“发现率”为16.5%，其中儿童家具、童鞋、童装产品的“发现率”分别为64.4%、37%、28%。

　　如此高的“发现率”引起了社会的广泛关注，是广东儿童用产品质量水平总体下降了吗？答案并非如此。据了解，在此次抽查的472家企业中，其中小企业达383家，占抽查企业总数的81.1%，“发现率”为22.3%，产量仅占全省的10%不到。而抽查的大中型企业只有89家，占抽查企业总数的18.9%，“发现率”仅为6.7%，产量却占全省的90%以上。这些数字反映出，广东省儿童用品的总体质量水平较为稳定，此次监督抽查凸显了其针对性和有效性。

　　为查找儿童用产品存在的质量问题，体现监督抽查的针对性，广东省质监局在制定此次抽查实施方案时，以童装、童鞋、童车、玩具等与儿童健康安全密切相关的产品为重点产品；以消费者投诉质量问题多、媒体曝光不合格、往年国家和省抽查不合格、现场检查发现问题、质量不稳定的中小企业以及有其他质量违法行为记录的企业为重点企业进行跟踪抽查。

　　为查找儿童用产品存在的区域性问题，体现监督抽查的有效性，广东省质监局把监管抽查的重点区域放在广州、佛山、东莞、揭阳市儿童用品生产企业集中区，以及汕头市儿童用品质量问题多发区，扩大抽查的覆盖面，加大抽查的批次。

　　目前，广东省质监局针对监督抽查发现的问题，迅速采取不合格产品生产企业停止生产和销售及下架召回等措施；对存在区域性质量安全隐患的地区发出了质量警示。同时要求儿童用品产业聚集的广州、佛山、汕头、东莞、揭阳等市质监局要制定有效的儿童用品质量整治和风险控制方案。