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跨越发展探索特色路

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浙江检验检疫局局长、党组书记 阎 震

  在2013年全国质检工作会议上,国家质检总局局长支树平提出“全系统要深入学习贯彻党的十八大精神,坚定走中国特色质检工作之路的自信;要坚持着眼长远,不断探索、勇于创新,使质检工作体系不断完善,逐步定型,更加科学,更加成熟。”这些给我们深入思考浙江特色检验检疫工作体系提供了契机,提供了方法,也提出了要求。

  浙江特色检验检疫工作体系,是中国特色质检工作之路在浙江省的具体落实和成功实践,是理论创新和实践创新、理论发展和实践发展密切结合并相互促进的过程。因此,我们要多做一些宏观思考和长远打算,把浙江特色的检验检疫工作体系坚持好、完善好。

  回顾近年来的发展历程,特别是两年多来实施跨越发展战略取得的新进展,我们深切体会到,实施跨越发展战略,是坚持科学发展观,贯彻总局“十二字方针”,推进浙江检验检疫事业发展的正确选择。

  首先,跨越发展战略继承“四个全面提升”的实践成果,坚持依法把关与服务发展相结合、改革创新和内部管理相统一,进一步解放思想,从而明确了“十二五”发展方向,强化了核心导向,深化了发展内涵,拓展了事业发展新空间。

  其次,跨越发展战略坚持开放式发展理念,突出从外延扩张型发展向内涵深化型发展转变的战略导向,体现了科学发展的本质要求。

  第三,跨越发展战略将“抓质量、保安全、促发展、强质检”统一于浙江检验检疫事业发展新跨越的实践之中,实现了国家质检总局重大决策部署的具体化。

  第四,跨越发展战略坚持手段与内容相统一,形成了由“科技支撑工程”、“法治推进工程”、“人才引领工程”和“质量提升工程”构成的四位一体总体布局,开辟了浙江检验检疫事业科学发展的实现路径。

  这一切说明,实施跨越发展战略是浙江特色检验检疫工作体系的必经之路,是浙江特色检验检疫工作体系的题中之义。

  浙江特色检验检疫工作体系不是纸上谈兵,只有将谋划落到实处,在实践中检验和修正,才能推动各项工作的开展。2013年是实施跨越发展的突破阶段,在新的起点上,面对新形势和新任务,很有必要对“十二五”发展规划开展中期评估,进行新一轮修订,进而更加自觉地全面实施跨越发展战略。

  要进一步明晰跨越发展战略的实施步骤。2011年至2012年为起步阶段:以国家质检总局与浙江省政府签署支持“三大国家战略举措”实施合作备忘录为标志,在舟山、义乌着手进行检验检疫业务综合管理改革的先期探索。2013年至2014年为突破阶段:全面深化舟山、义乌检验检疫业务综合管理改革试点,在这两个地区基本建成体现科学发展要求的新机制;同时,在其他地区进行相应的实践探索。2015年为推进阶段:舟山、义乌体现科学发展要求的检验检疫业务综合管理新机制更加完善,全系统基本建立管理新机制,从而实现把关水平、服务发展、改革创新和内部管理的新跨越。

  要进一步强化跨越发展战略的核心导向,在推动由外延扩张型发展向内涵深化型发展转变上取得实质性进展。在发展方向上,更加注重工作质量,全面提升履职能力;在工作动力上,更加注重改革创新,激发内在活力;在推进方法上,更加注重统筹兼顾,实现协调发展;在保障措施上,更加注重人的因素,强化基层基础。

  要进一步丰富跨越发展战略的实践内涵,在“抓质量、保安全、促发展、强质检”上有新跨越。抓质量有新跨越,就要从根本上改变运动式整治方式,实现以抓产品质量为主到以抓行业整体质量为主转变;保安全有新跨越,就要从根本上改变粗放把关方式,实现从被动应对把关为主到主动防控的转变;促发展有新跨越,就要从根本上改变保姆式监管方式,实现以活动式服务为主到有序调节市场、更加有力保障民生的转变;强质检有新跨越,就要从根本上改变治标不治本的突出问题,在局部突破的基础上实现系统推进。

  要进一步完善跨越发展战略的总体布局。当前,深化改革已经成为推动浙江检验检疫事业跨越发展的战略抉择;实施科学管理已经成为统筹事业发展的必然要求。因此,在“十二五”的后三年,要在继续实施“科技支撑工程”、“法治推进工程”、“人才引领工程”和“质量提升工程”的同时,大力实施“改革攻坚工程”和“科学管理工程”,把跨越发展战略的总体布局从“四位一体”拓展为“六位一体”。

  实践充分证明,浙江特色质检工作之路是科学的、正确的、可行的,但也是漫长的、持续的,需要全省系统干部职工继续沿着这条路不断探索、勇于创新,坚定不移地走下去,持续推进浙江特色检验检疫事业发展新跨越,为建设物质富裕、精神富有的现代化浙江作出更大贡献。

作者:阎震 来源:中国质检网 发布时间:2013年05月27日
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