2013年各地开展管理体系认证网格化检查工作纪实

　　按照国家认监委工作部署，天津、信阳、江西、新疆、河南、贵州检验检疫局，浙江省、青海省质监局积极开展2013年管理体系认证网格化检查工作。

　　天津检验检疫局

　　突出“三个严格”：一是严格落实文件要求。召开专题工作会，对文件要求进行解读，对相关表格填写进行规范，对检查及现场调查人员进行统一培训；二是严格执行保密承诺。要求所有参加执法检查人员签订“工作纪律及保密承诺”，严守工作纪律；三是严格履行监管职能。严格按照“完善制度、凸显作用”总要求，进一步完善体制机制，严厉打击认证市场违法违规行为。

　　信阳检验检疫局　制订检查方案，做到检查工作“五明确”：一是明确目的，要求各科室从思想上重视认证认可工作；二是明确责任科室；三是明确检查范围，确定检查范围为信阳市、驻马店市内获得管理体系认证的食品出口企业；四是明确检查进度，严格按照计划安排开展工作，不拖拉，不欠账；五是明确检查手段，要求该项工作与日常监管、出口食品备案企业年度监管同步进行，不给企业增加额外负担。

　　江西检验检疫局

　　一是扩大检查范围，将吉安、新余2市作为网格化检查区域，并覆盖区域内全部获得体系认证的外向型企业。二是出台《江西检验检疫局自愿性认证行政执法监督管理工作规范》，规范体系认证现场检查要求。三是将查处认证违法行为和认证执法典型案例分析纳入年终绩效考核。四是探索推行体系认证行政执法监督检查结果采信。对于检查结果良好的企业，免于一年以内的注册登记年审监管和申报二类企业的现场检查；对于检查结果优秀的企业，免于一年以内的注册登记年审监管、复查评审和申报一类、二类企业现场检查。

　　新疆检验检疫局

　　一是对新疆地区现行有效的获证企业情况进行梳理。选择获证组织密集、涉及认证机构多、未开展过网格化检查的地区，对全部获证企业实施全覆盖式检查。二与“ISO9000认证实施效果获证企业现场调查”活动相结合。三是做好管理体系认证监管典型案例的收集整理，并及时通过《认证行政执法信息报送系统》完成上报工作。

　　河南检验检疫局

　　一是完善制度，制定《认证监管人员管理办法》，加强认证监管人员队伍建设。二是制定检查方案，强调重点区域、重点商品的全覆盖。根据以往认证监管执法和日常检验检疫工作中发现的问题，确定检查重点。三是要求各分支局、业务处及时向省局报送认证监管计划，注意收集典型案例。四是整合行政执法资源，将认证监管工作与日常的检验监管相结合，利用该局的质量管理体系平台，实现对认证监管执法的督查，对发现的违法行为及时立案调查。

　　贵州检验检疫局

　　一是确定了检查区域和检查名单，确保监管检查全覆盖，无遗漏。二是组建专项检查队伍，制订专用检查表格，对检查人员进行了法律法规和标准的培训，并签订保密协议。三是加强对认证过程中“关键点”的检查，注重发现问题，收集问题，分析问题，提高认证监管有效性。四是将对获证企业的网格化检查与日常监管相结合，把网格化检查作为日常监管的重要抓手。

　　浙江省质监局

　　按0.5%比例对获证企业和相关认证机构开展检查。获证企业的检查重点是：认证证书和认证标志的使用情况，是否存在伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志的违法行为，是否存在混淆使用、超范围使用和超有效期使用认证证书及认证标志等情况。认证机构的检查重点是：是否具备认证合法资质、是否存在超范围认证、虚假认证等方面情况。

　　青海省质监局

　　重点检查获证企业及产品是否持续符合认证标准要求，是否存在买证、卖证、超期、超范围使用认证证书、认证标志，认证机构有无违规行为等情况。同时，加强对获证企业生产加工环节的监管，加大产品质量监督抽查力度，组织开展认证产品专项整治和执法打假，规范认证产品市场秩序。