我国工程试验检测行业从形成到今天,已经经历了20 多年的发展,规模由小变大,工作类型由单一到综合,试验检测市场化的概念从无到有,从暗到明。如今,全国建筑工程检测机构近5000 家,其中企业试验室数量大约占40%,监督检测机构占30%,科研院校检测力量占30%,为我国工程建设质量的提高作出了重要贡献。目前,随着我国工程建设速度逐渐加快和建设规模逐渐扩大,各级政府主管部门的工作强度和压力越来越大,根据我国国情积极吸收国外先进的工程质量管理经验,促进我国工程质量的检测和管理水平进一步提升,就显得迫在眉睫。
建立健全工程质量第三方试验检测制度
近年来,我国基础建设投资额呈明显递增趋势。国家基础建设投资规模逐渐扩大,而国家主管部门人员又相对比较稳定,导致对部分工程的监管力度不够,致使建设工程质量出现一定下滑趋势,并导致一些特大工程质量事故发生。为此,政府主管部门必须转变职能,不能既承担工程监督管理职责,又开展检测活动,应通过改革将检测工作从监督工作中分离出来,积极倡导国内第三方试验检测机构参与工程质量检测。
虽然有部分省、自治区、直辖市已经在积极地实践第三方试验检测制度,但尚处于试验和试行阶段,为了加快该行业的发展,国家政府部门应积极吸收和借鉴德国、英国、美国等国家在这方面的成功经验和做法,进一步开放工程质量试验检测市场,尽快建立起完善的第三方工程质量监督检测法律法规体系。
加快提升工程质量第三方试验检测机构实力
目前,国内建筑业市场的国际化程度逐渐加深,国内建筑施工企业参与国际市场竞争的机会越来越多,出现国际性工程质量纠纷在所难免,纠纷裁决需通过国际一致认可的中介机构出具的检测数据来判定。就竞争力而言,我国工程质量检测机构的质量管理相对薄弱,存在着竞争意识弱、服务意识差、缺乏规范系统的理论研究和强制性的法规约束等问题,面对新材料、新技术、新工艺,缺乏必要的检测手段和方法,承揽业务的能力和范围存在一定局限。这就要求我国第三方试验检测机构也必须按特定的准则建立质量管理体系(如国际通行的准则IS O / IECl7025 :2005《检测和校准实验室能力的通用要求》等)并不断加强国际交流深度和广度,使第三方试验检测机构管理能力、竞争能力和服务水平不断提高,使第三方试验检测工作更加制度化、规范化、科学化,这样,我国第三方试验检测机构才能在激烈的国际市场上占有一席之地。