北京检验检疫局法治文化建设纪实

　　“我们崇尚法律，怀着一颗敬畏的心信仰它；我们遵循法律，依法行政、依法施检……”5月7日下午，一句句慷慨激昂的演讲、一阵阵热烈的掌声不时从北京检验检疫局二层会议室传出。这一天，质检系统首场法治文化巡回演讲在北京举办，来自全系统的12位优秀选手的精彩演讲，让台下的观众接受了一次法治精神的洗礼和法治文化的熏陶。而承办此次巡回演讲的北京检验检疫局，近年来努力践行“崇法、知法、守法、用法”的法治文化理念，使该局的法治事业取得了一个又一个新成就。

　　法治就在你我身边

　　点开北京检验检疫局网站“法制园地”栏目，可以阅读《中华人民共和国食品安全法》八大亮点、《中华人民共和国行政强制法》专题解读、新《国家赔偿法》修改亮点解读、新《出入境人员携带物检疫管理办法》五大亮点……走进该局综合实验大楼可以看见《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传挂图，职工们工作案头摆放着刚刚领到的法律图书和培训讲座的笔记……这一切让北京检验检疫局的干部职工全方位感受到了法律宣传教育的“良苦用心”。

　　为了有效传播法治文化，培植法治理念，让每一位干部职工崇法、知法，该局在法治宣传教育上确实下了不少功夫。他们通过“四个兼顾”，增强教育培训的渗透力。

　　文化的力量在于渗透。北京局在法治宣传教育上的良苦用心，形成了一股法治文化的涓涓细流，细小却持久不息，安静却无处不在，浸润着每一位干部职工的心灵，渗透到日常的执法工作中。

　　法治教育也很有趣

　　北京检验检疫局局长齐京安说，法律是威严的，但不应该是冰冷的，法治教育也可以是鲜活有趣的。

　　为了让法治文化变得鲜活、变得更有吸引力，北京检验检疫局组织了多场法治文化主题演讲，将一线执法工作中的点点滴滴凝练成质检法治文化的生动诠释，用演讲者真挚的情怀和朴素的语言，感染听众，让每一位干部职工深切感受到法治的力量带来的感动与震撼；配合新《国家赔偿法》、《食品安全法》等重要法律的颁布实施，以“12·4”、“3·15”等特殊日期为契机，多次组织法律知识竞赛活动，执法人员同台竞技，选手观众现场互动，在智慧的较量与思想的交锋中，激发职工学法用法的兴趣；组织行政执法案例研讨和教学，以对抗辩论赛的形式模拟行政争议处理，组织职工观摩行政诉讼庭审现场，让职工身临其境，更直观、更近距离地接触法律知识，感受法治精神。

　　此外还有组织收看法治专题晚会，创作普法漫画，在联欢会上表演法治小品，开展法治理论研究，组织执法经验交流……一系列用心策划实施的活动，让所有干部职工感受到了法治的温度。该局职工张顺廷，在行政处罚岗位工作5年，他的话也许最能表达职工们的感受：“这些活动太有趣了，没有人苦口婆心地说教，却感觉学到了很多知识，受到了很大触动”。

　　法治不是一句口号

　　法治在北京检验检疫局绝不是一句口号。独具魅力、全方位渗透的法治文化，潜移默化地影响着全局干部职工的思维方式、工作方式。“我们希望以法治文化引领执法标准化建设，依法行政是我们法治文化建设的基础和落脚点。”该局副局长杨杰如是说。

　　执法标准化，就是用科学的程序规范具体执法行为，用细化的自由裁量规则压缩执法过程中的“弹性空间”，从普通的行政管理模式，向真正意义上的法治化模式转变。北京检验检疫局的执法标准化建设已经初见成效：把政务公开和阳光执法作为构建法治文化的重点，建立规范性文件定期清理评估制度，形成有效文件清单并在网站向社会公布，以公开促公正，以透明促规范。完善规范性文件制定程序，在行政决策、日常执法、监管模式创新过程中进行法律风险分析。严格落实行政处罚自由裁量规则和裁量基准，开展行政处罚和行政争议典型案例汇编，推动行政处罚工作的标准化。

　　质检系统首场法治文化巡回演讲结束后，北京检验检疫局法制建设又迎来新的机遇。万里征程风正劲，法治质检有作为。