山西省介休市质监局气瓶专项整治不留“死角”

　　随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，近年来，山西省介休市的特种设备数量呈现出迅猛增长的态势。其中气瓶普及面广、使用隐患最多、风险最大、问题最突出。面对严峻的安全形势，介休市质监局从源头抓起，多头并进，综合治理，扎扎实实开展气瓶专项整治工作。

　　在专项整治的基础上，为了巩固成果，该局把介休所有的经销户都以转变身份的方式纳入气站管理，即以“四统一”的方式进行监管：统一身份、统一充装、统一配送、统一管理。对全市3.5万只气瓶分配唯一的身份条码，气瓶安全条码是由一组10位数字和条形码组成的电子码，通过电子信息技术将气瓶的基本信息，包括制造厂家、出厂日期、出厂编号、定期检验情况等，集成电子数据库。通过建立网络数据平台，实现气瓶使用登记、定期报检、充装控制、气瓶安全数据分析与统计工作的电子网络化，最大限度提高气瓶动态安全效率。确定身份后，所有经营户必须在康洁液化气站统一充装，并要确定气瓶的流向。在推进液化气瓶电子标签条码安全管理中，该局提出工作标准：介休市康洁液化气有限公司液化气瓶电子标签条码安全管理达到90%。为了达到这一工作标准，该局从安全监管入手，督促介休市康洁液化气有限公司建立完善的液化气瓶电子档案，从气瓶的规格、型号、生产日期、使用年限、报废日期、充装记录、使用登记等方面进行详细的记载；督促建立完善的液化气瓶各项管理制度和人员岗位责任制及各项操作规程，并有效实施；逐步将介休市康洁液化气有限公司的合格液化气瓶加注电子标签条码，通过手持式阅读器对液化气瓶电子标签条码信息进行识别，实现有效的远程监控，从源头上防范报废气瓶违规使用的问题，确保瓶装液化气市场的规范、有序发展。“四统一”使长期以来气瓶充装市场或多或少存在的交叉充装、倒气、废旧钢瓶继续流通使用等问题得到有效解决。

　　对于小气瓶充装站，该局对其进行资源整合、重组，积极引导督促企业走集约化、规模化、规范化的发展道路，在工作中落实了“建、教、帮、督、评、究”六字方针。

　　建成“一级经营户”。把全市所有经营户从“二级经营户”转变为“一级经营户”纳入气站管理，要求各经营户与气站签订经营责任书，建立经营户人员和气瓶档案，要求每个经营户的管理人员都办理特种设备压力容器安全管理员证，让每户都签订了特种设备安全承诺书。

　　对新整合的经营户开展培训。该局多次举办气体经营户的“三责”教育培训。现在气站对每位经营户均收有3000元的安全保证金，作为考核基金，对违规经营如乱涨价、使用报废瓶等行为的，不改的扣除，好的给予奖励，很大程度上提高了经营户的积极性。

　　对参与整合的经营户进行帮扶。如：在检验气瓶方面，通过与政府争取、气站协调政府补贴（35元/气瓶15kg）、气站负责检验的办法，用户只需出更换的配件费，不用付检验费，这很大程度上提高了用户检验气瓶的积极性。

　　加强监督，及时督促，建立了检验气瓶、报废气瓶档案。今年以来，该局联合住建、安监、消防举办了两次气站应急演练，并为每位经营户在气站新修建了储存库房，实行了统一储存，解决了消防安全的问题。经营户和气站共同出资新购进了15辆配送车，统一了标志，并按相关规定办理了有关证件，达到了国家要求，解决了配送车辆不合法的问题。

　　对经营户和监管责任人进行定期考评。该局对128家企业分4个班次召开了特种设备安全管理标准化考核工作会，并制作了特种设备网格化标准考核软件，根据考核要求确定监督频次和处罚结果。

　　根据考评结果进行责任追究，且要跟踪整改，切实将考核制度落到实处。今年该局已经对首次考核不合格的4家单位作出了共计15万元的处罚，没收报废、不合格气瓶3500只。

　　通过以上办法，该局的气瓶监管工作已由被动变主动，并实现了由一般性监管向技术性监管转变，从源头上治理了气瓶充装市场或多或少存在的交叉充装、倒气，废旧钢瓶继续流通使用等问题。