积极创建卫生口岸工作纪实之宁波大榭

　　2013年4月25日，浙江省内唯一的国际卫生港——大榭港区将迎来世界卫生组织专家组的首轮复评。对此，大榭口岸已做好接受“检阅”的一切准备，信心十足。这种自信源自他们一直把创卫当作一项提升口岸核心能力、保障口岸卫生安全永久工程来做，这个工程只有起点，没有终点。

　　服务发展显成效

　　“在国际航运业如此不景气的情况下，我公司2012年还能取得骄人的成绩，这离不开检验检疫便利化措施的支持！”大榭招商国际码头总经理方剑波欣喜地说。该码头去年集装箱总吞吐量达到了192万标箱，比2010年的160万标箱有了大幅度的增长。今年3月，又新增5条国际航线，第一季度集装箱吞吐量同比大增12.6%，码头准班率和接卸效率列居宁波港首位，今年的总吞吐量有望突破200万标箱。

　　2012年下半年，宁波大榭检验检疫局开始在大榭港区推行通过国际卫生港认证口岸的一揽子卫生检疫便利化措施，10条沉甸甸为港区量身定制的服务措施使企业切实享受到了创卫成果。

　　以提升船舶电讯检疫比例的便捷措施为例，2012年下半年，大榭口岸的国际航行船舶电讯检疫率达到50.41%，同比增长277.04%，大幅提升了船舶和货物的通关效率，还为码头企业承揽更多国际集装箱货源提供了有利条件。同时，全面推行的入境集装箱前置卫生处理措施，为废物原料等进口企业每个标箱节省转栈费、移箱费、仓储费等至少100元，通关时间节省3天以上，同时也吸引了更多的企业将转运口岸选择落户大榭。2012年，大榭口岸进口废纸达到247914.9吨，货值5253.25万美元，同比分别增长11.41%和22.16%。

　　通过创卫，大榭口岸疫情防控体系日臻完善，通关环境日趋优化，对外服务保障能力持续增强。2012年实现进出口贸易总额21.83亿美元，同比增长39.8%；实现货物吞吐量连续两年突破7000万吨。大榭招商国际码头荣获“宁波市2012年综合服务最佳集装箱码头”称号，大榭港区内的万华工业园获得“浙江省绿色化工企业”称号……

　　“这里的港口服务十分到位，通关速度十分快捷，码头环境十分整洁！”来自希腊的某集装箱船船长克雷蒙德对大榭国际卫生港大加赞赏。创卫带来的社会效益和经济效益不可估量，所产生的环境效益更是显著。如今的大榭港区，整洁、干净、一尘不染，在“投资卫生港区，构建安全未来”的大标语下，化工园区内蓝天碧水与各种工业反应器和谐共存，丝毫感觉不到烟尘、灰霾这些化工业的代名词。

　　强基固本提能力

　　“铃、铃……”一阵急促的电话声响起。“是大榭检验检疫局吗？这里有1名船员出现咳嗽、咯血、呼吸困难等症状，请求立即前来处理。”利比里亚籍船舶“国玛”轮代理小李焦急地报告。

　　“请各应急处置小组快速救援、各司其职、协作配合！”大榭检验检疫局检疫科负责人将情况逐级上报后，接到指示。现场封控、患者急救、流行病学调查、医学排查、实验室检测、卫生处理、病例及其密切接触者管理、后续监管……各环节有条不紊地展开。经宁波检验检疫局保健中心检测确诊，该患者为传染病肺结核病例，这是宁波大榭口岸检出的首例外籍船员感染肺结核病例，也是自2011年3月以来，继成功处置入境空箱发现不明尸体事件、入境船员感染甲型肝炎病毒事件后，大榭港区的又一应急处置实例。

　　“我们把建立完善突发公共卫生事件应急处置体系作为创卫长效工作机制的重要组成部分之一，采取常态化的培训、比武、演练和实战等形式，持续增强口岸各部门的协调作战能力，不断提升港区突发公共卫生事件应急处置水平。”大榭港区突发公共卫生事件应急处置办公室主任、大榭检验检疫局局长汪志凯如是说。

　　激流勇进，不进则退。快速到位的应急处置仅仅是大榭港区巩固创卫成果的1个缩影。创卫成功以来，大榭港区建立完善创卫长效工作机制，持续做好检疫查验、实验室检测、传染病监测、医学媒介监测、港区食品饮用水安全监管、卫生处理质量安全监管和突发公共卫生事件应对等工作，并力争创卫水平再上新台阶，努力为国际贸易提供更安全、更卫生的口岸环境。

　　大榭检验检疫局在巩固一系列创卫成果的同时，努力求突破，以提升实验室检测水平为切入点，打造一个更高层次的公共卫生检测技术支撑平台。大榭检验检疫局对实验室进行了系统改造升级，规划了近400平方米的空间，建立了一个全新的口岸P2+生物安全实验室，涵盖的功能区包括了医学媒介病原体检测、血清学病原检测、细胞培养、基因诊断等，所涉及的检测对象和项目也不断深入，从媒介体表的病原体检测逐渐深入到通过解剖对体内不同组织携带病原体检测，如鼠疫杆菌、疟疾、流行性出血热等，从人体血清中常规的生化项目扩展到对高风险的病原体如艾滋病的检测。在科研方面也更上一层楼。作为一个口岸一线实验室，已承担完成省部级课题2项，获国家质检总局科技兴检奖1项，申请发明专利5项，研究开发了相应的检测试剂盒并在口岸一线推广应用，取得了较好的社会效益。

　　实验室检测水平的不断提升，大大提高了病原体的检出率，大榭检验检疫局实验室在创卫期间检出了全国首例入境鼠疫染疫鼠、全国海港首例甲型H1N1流感病例，在今年又首次成功在辖区捕获的鼠类样本中检出淋巴脉络丛脑膜炎病毒和流行性出血热病毒。