山东蓬莱市质监局：整顿规范 分类服务

　　山东省蓬莱市质监局围绕“诚信蓬莱”建设，充分履行监管和服务职能，推动企业诚信和品牌意识不断增强，促进了全市质量信用环境进一步优化。

　　工作中，他们主要抓了“一个核心和两个保障”。一个“核心”，即引导企业全面落实主体责任，以塑造企业质量信用为核心。名牌产品是质量信用的“金字招牌”，该局从夯实企业质量基础入手，成立质量普查小组，排查摸底，建立全市生产企业“质量户口”，根据不同质量“底数”，组成专业服务队，深入名牌重点培育企业，分类提供保姆式全程服务，推动企业的标准化管理、计量检测和质量保证体系日趋完善。

　　为在全市企业“好”中选“优”，该局立足当地四大支柱产业深入调研，规划了名牌培育中长期工作目标，报请市政府制定并兑现中国名牌奖励50万元、山东名牌奖励20万元、山东省服务名牌奖励10万元的激励政策。蓬莱市葡萄酒行业的企业代表——海市葡萄酒公司申报“山东名牌”产品后，该局专业服务队立即进驻企业，从厂房环境改造、工艺流程改进到产品质量控制检验以及申报材料，逐一指导企业改进提高，促使企业最终获“山东名牌”产品。曾一度不抱希望的企业负责人欣喜地说，企业追求名牌，更重要的是争创名牌，使企业产品和管理都发生了质的蜕变。目前，该市采用国际标准企业近百家，通过质量认证企业达120多家，烟台葡萄酒、龙口粉丝、烟台苹果、烟台海参地理标志保护产品13个。

　　该局整顿规范与诚信服务两手抓，为质量信用建设提供坚实保障。一方面，该局着力规范生产经营秩序，从提高企业法律意识入手，采取标准宣传、培训座谈、以会代训等形式，引导企业严格按标准组织生产，不断追求卓越质量，切实塑造诚信品牌。为预防和杜绝以次充好、以假充真、不合格甚至伪劣产品流入市场等诚信缺失现象，他们创建了分级监管新模式，落实定人、定责、定区域、定企业的“四定”监管机制，监督整改工作流程，构建起专业监督员、政府协管员和企业检验员组成的社会化监管网络，并采取昼夜结合、巡查与定期监督检查结合、常规检查与突击抽查相结合等方式，强化生产企业巡查监管，与全市100多家食品企业签订“落实主体责任承诺书”。

　　此外，该局优化诚信服务机制，为服务发展提供技术保障。为了转变作风，该局全面公开办事程序，实行执法和服务监督卡以及收费标准、程序公开、事先告知等阳光制度，接受全社会监督。为提高服务能力，他们先后投入500多万元，购置出租车计价器等检定设备，使游客和市民对出租车的投诉率大幅下降；完善居民用电能表、水表、煤气表和热量表“民用四表”检定装置，购置X射线探伤机、光纤内窥镜、数字式超声波探伤仪等国内先进的特种设备检验装置，确保热力管网、煤气管道等特种设备安全运行等。他们还开通24小时效能监督和行风投诉热线，促进诚信服务和依法行政水平不断提升，连续9年被蓬莱市委、市政府授予“支持地方经济建设最佳单位”。