湖南检验检疫局积极帮扶出口竹筷产业快速发展

　　党的十八大报告指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。

　　近年来，湖南检验检疫局发挥职能优势，积极促进地方资源优势转化为出口优势，推动了多个特色出口产业和基地持续快速发展。依托当地丰富的竹林资源，该局着力促进出口竹筷产业转型发展，取得了明显成效。2012年，湖南出口竹筷1.9万吨、货值4000万美元，近4年货值实现了翻两番。

　　实现三效统一

　　“卫生竹筷将资源持续利用、保障消费者健康、保护环境和促进农业发展很好地结合了起来，是实现经济效益、社会效益和环保效益统一的有效方式。”湖南检验检疫局党组书记、局长龙新平说。竹筷看起来小，但如果把这个产业做好、做强了，那就是绿色持续发展的大文章。

　　湖南的竹林资源位居全国第二，现有竹子19属、136种，竹林总面积1313万亩，立竹株数19.5亿根。“竹子成材快，3年到4年就可以利用，是发展绿色产业的理想材料。”中国食品土畜进出口商会卫生筷分会（竹筷）会长黄代球说。

　　为促进湖南充分发挥竹林资源优势，推动出口竹制品产业发展，湖南检验检疫局将竹筷产业确定为帮扶重点，出台了一系列帮扶措施。在竹林资源丰富的邵阳、长沙、益阳等地，该局与相关部门签署合作备忘录，确定一批重点企业，并实施了分类管理、诚信管理、质量体系建设、检测技术支持、快速验放、原产地证明快捷办理以及竹木种植技术指导等举措。

　　这些措施有力促进了出口竹筷产业快速发展。目前，湖南竹筷出口货值保持了年均近30%的增幅，产品输往30多个国家和地区。据中国食品土畜进出口商会统计，2012年湖南出口竹筷的重量和货值分别占全国的24%和26%，出口量居全国前列。在湖南益阳泥江口镇等地区，出口竹筷产业的发展和对竹子需求的增加，促进了当地竹林种植业发展，竹农年人均增收超过1700元人民币。

　　看齐食品标准

　　“按照检验检疫部门的监管要求，竹筷生产要参照食品标准。现在，对竹筷的原料处理、存储转运、加工包装等，我们都是按照食品生产的标准来搞的。”长沙市伟迅餐具有限公司总经理周伟告诉记者。

　　穿上塑料鞋套，穿过两重门，通过隔离消毒区，进入伟迅公司的生产车间。眼前是干净整洁的车间、统一着装的工人、标识清晰的原料筷周转袋、成品堆放井然有序，完全没有印象中竹制品企业竹屑遍地、杂乱无章的混乱场景。这是湖南检验检疫局连续实施出口竹筷质量提升工程的结果。

　　为落实企业的质量主体责任，提升辖区竹筷质量，湖南检验检疫局采取了3项措施。一是确保添加物的可追溯性。竹筷生产过程中使用的辅料须严格遵守国家标准，所用的食用级硫磺应由出口企业统一购买，分发到原料筷生产厂家，统一登记使用。二是规范转运管理。为防止原料筷被二次污染，所有出口竹筷企业均使用干净卫生的专用周转袋和周转箱。三是强化消毒杀菌。推广微波处理技术，降低竹筷含水量，不给霉菌和虫蛀危害可乘之机。

　　在湖南检验检疫局的推动下，竹筷出口企业对质量卫生的重视度越来越高。目前，辖区80%以上出口竹筷企业已推行了ISO9000质量管理体系，建立了规范的竹筷生产流程，对采购、生产、出口实施全过程质量卫生控制。湖南省规模以上的竹筷出口企业也都建立了自有实验室；大多数生产企业已经实行微波机杀菌消毒。

　　“建设自己的实验室，虽然会增加检测和人工成本，但对竹筷质量卫生就更有把握了。” 周伟说。2012年，湖南出口的竹筷1257批，没有发生因质量卫生问题遭退货或索赔事件。

　　推动转型发展

　　近年来，借助东南亚、欧美对竹筷的需求量持续上升的良好形势，湖南检验检疫局因势利导，整合行业协会等力量，促进竹筷产业转型发展，提升了产品竞争力。同时，支持出口企业做大做强，创建知名品牌，打造出口龙头企业。

　　打造湖南出口竹筷产业，不能再走低价无序竞争的老路。为此，湖南出口竹筷行业提出要实施品牌战略，加大研发力度，推进转型升级，以利用最少的资源生产出高附加值、市场前景好的高端产品，打造自己的技术优势和品牌优势，赢得发展先机。竹筷企业先后研发出了带节天削筷、带节圆筷等多个新品种，带节竹筷出口市场份额达到了20%，楠竹利用率提高60%以上。同时，湖南检验检疫局主导制定了竹筷国家标准；争取到了出口木筷和出口竹筷HS编码分开，为行业发展创造了良好环境。

　　走进长沙世通纸塑箸业有限公司会议室，最醒目的位置悬挂着该局局长龙新平与该公司负责人签署的“检企行风共建承诺书”。这是湖南检验检疫局支持重点企业建设的措施之一。在该局支持下，伟迅公司的“伟迅”牌竹筷、世通公司的“娜诗雨”牌竹筷先后被评为“湖南省著名商标”，2012年出口量分别达到500万美元和240万美元。第一个建立自有实验室的伟迅公司还被湖南省商务厅和全球知名网上贸易市场平台阿里巴巴联合授予了2012年度“行业先锋”和“质量标杆企业”荣誉。

　　根据食品土畜进出口商会的统计，2012年全国出口竹筷占卫生筷的比例货重近50%，货值超过70%。在出口竹筷分会会议上，黄代球说：“感谢检验检疫部门，促进了出口竹筷产业飞速发展。我们相信，出口竹筷将会越来越好。”