山西省纤维检验局：紧贴民生 服务大局 创新发展

　　走进山西省纤维检验局，整洁的办公楼让人耳目一新，管理规范的实验室令人清新悦目，楼内“服务大局、关注民生、勤奋敬业、高效履职”16个字更是凝聚和彰显着山西省纤检局的精气神儿。对于山西省纤检局的全体职工来说，所经历的发展和变化令他们自豪和骄傲！单位面貌焕然一新，实验室环境全面改善，服务触角全方位延伸，纤检事业长足进展……

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来！问及山西省纤检局的“活水”源于何处，每一位职工皆能道出个一、二、三。而山西省纤检局局长任磊则打了个比方：“一个鸡蛋，从外面打破的是食品，从里面打破的是生命。”

　　内生力成为该局创新发展的不竭动力。

　　强化服务理念 紧贴民生做文章

　　在新的形势下，能否满足市场的需要、赢得社会和企业的认可是决定纤检机构健康发展的必然选择。“只有紧贴民生，才能在服务大局、服务经济发展中做出大文章。”强化服务理念，促进经济发展成为该局领导班子的共识。

　　过去的一年，山西省纤检局牢固树立为纤检产业经济和山西转型跨越式发展服务的宗旨，创新发展理念，在延伸服务上做足文章，努力做到3个坚持：一是为提高棉花、茧丝、絮用纤维制品等纤维质量及其竞争力，规范生产和经销企业的质量行为，坚持为企业服务。二是从繁荣和规范市场，满足市场对纺织皮革制品检验服务的需求出发，坚持为市场服务。三是以保障人民群众健康安全、促进社会和谐稳定为目标，认真做好投诉维权工作，坚持为社会服务。

　　实践证明，只有将服务摆在更为突出的位置，把服务当成一切工作的落脚点和出发点，寓监管于服务之中，在服务中体现监管，创新服务发展理念，克服“等、靠、要”的思想，杜绝“关、卡、压”的工作作风，才能及时获得政府的支持、实现对企业和市场的监管、维护消费者的切身利益，才能促进纤检事业的长足发展。

　　该局帮扶企业，充分发挥专业优势为山西的生产和经销企业提供技术服务。对55家纺织服装企业帮扶指导，生产企业的产品质量合格率逐年增长。送检合格率由2011年度的73.7%，上升到2012年度的 84.9%。针对新的棉花和茧丝标准，分别组织涉及棉、茧的45个企业90余名技术人员进行标准宣传和入企指导，帮助企业准确把握最新的国家标准，产品生产环节的质量水平有了新的提高。为提高商场销售人员的专业知识，在11家大型商场组织了36期纺织皮革制品质量知识培训，参加人数达到1052人次。百圆裤业是全国首家上市的专业裤装“本土”企业，在该公司品管部部长胡艳丽的眼里，她是向山西省纤检局请教最多的人，而该局又是最不怕“麻烦”的单位。为更好地提升质量，该局帮助百圆裤业制定了企业标准，指导他们购买了检验设备，并到企业现场培训了检验人员。在平时的产前检验和入库检验中，胡艳丽经常就检验标准等问题向纤检局进行咨询。百圆裤业副总经理鲁培刚则表示，作为引领时尚前沿的裤装企业，会不断用到新面料、新工艺、新技术，当企业把握不准的时候，第一想到的就是纤检局，纤检局成了企业的“专家库”和“智囊团”。

　　该局创新理念，以市场化为先导，积极参与市场竞争，在延伸服务上做足文章，不断增加委托业务。检测机构市场化是社会发展的必然方向，该局未雨绸缪，积极备战，每年投入不少于100万元经费，购置、更新检测设备，不断加强实验室能力建设。2012年，新购了14台检测设备，检测实力有了新提高。目前已有省外多家纺织服装企业与该局合作，委托检验量逐年提高，年增长率平均达到10%，市场竞争力明显提升。

　　以保障人民群众健康安全、促进社会和谐稳定为目标，该局积极开展质量宣传咨询和服务活动，认真做好质量投诉工作，竭力服务消费者，维护企业正当的权益。首先是以宣传为先导，营造全社会重视纤检质量安全的氛围。3月份该局联合太原市15个大型商场共同在和信摩尔广场开展了形式多样的3.15质量宣传咨询服务活动，采取图片展示，音视频播放，发放纺织品服装安全消费常识、洗涤及维护保养要点、黑心棉鉴别常识宣传单，现场解答群众问题等方法进行便民服务。其次是以活动为载体，义务开展“阳光纤检三进（进高校、进幼儿园、进工地）”警示宣传服务活动。2012年该局共深入全省5所大学校园、8家大型建筑工地、5家厂矿、10所幼儿园义务服务。再次是以投诉热线为窗口，积极打造服务消费者的平台。2012年该局接待消费者投诉1206起，电话咨询5560起，全部做到当场记录，及时反馈，其中处理了924起有质量问题的产品投诉事件，受到消费者好评，也维护了企业的合法权益。该局还根据投诉情况形成投诉热点质量分析报告，以简报的形式寄送给生产和经销企业，起到预警提醒的作用，同时把投诉热点作为日常监督检查的依据之一，重点监督抽查。第四是以沟通为桥梁，面向社会和市场，实验室开放常态化，编印科普书籍免费赠送。该局定期邀请企业、学校、媒体等单位的代表走进实验室，主动邀请前来办事人员参观了解检测设备和检验检测工作流程、相关知识，免费赠送《纺织皮革制品消费指南》和《纺织及皮革制品基本知识》等科普资料，进一步加强相互沟通，扩大了社会各界对纤检工作的认知度。去年两次邀请服务对象召开质量安全座谈会，分析了市场热点，探讨了疑难问题，解答了专业知识并征求了对该局工作的意见建议，展示了良好形象，增强了社会对纤检工作的认可度。

　　加强沟通合作 严格监管把好关

　　纤检部门要真正做到履行监管职责全面到位，服务企业发展尽心尽力，促进经济社会又好又快发展，关键是要处理好监管与服务的关系。在工作实践中，山西省纤检局职工体会到“要放下身段，尊重对方，强化沟通服务，才会得到企业和行业的认可。”

　　为此，该局牢固树立服务理念，切实做到寓监管于服务之中，丰富服务内涵，努力提升服务发展水平。在具体监管中，该局坚持用程序管结果，确保监管全过程规范有序，确保监管人员严肃认真，确保制度要求落到实处。

　　一是紧贴民生，突出社会热点和覆盖率，科学制定抽查计划。样品抽检以针织内衣、床上用品、儿童服装、羊绒衫、羽绒服等社会关注的热点产品为主，把不良记录企业、大型商场、超市、专卖店作为重点，把酒店、学校、医院、民政救灾等作为敏感区域，不断扩大监督范围，实现了11个地市全覆盖。严格实行抽检分离制度，样品抽检人员、检验人员、调度管理人员各负其责，保证检验工作的公正性；严格执行检验工作程序，规范样品登记、编号、流动、保存等流程记录，保证检验结果的真实性；严格实行检验报告三级审核制度，保证检验结果的准确性。2012年共开展监督抽查793批，增长率为24.5%；定期监督6350批，增长率为12.2%。

　　二是加强同山西省教育厅、卫生厅、民政厅等部门的联系沟通和服务，共同制定监管措施，严把集团采购质量关。首先是加强与省教育厅沟通与合作，共同制定高校采购床上用品的监管措施，制定了《集团采购检验及大货验收流程》，明确了该局从絮用纤维制品生产企业审核、产品检验、招标把关、产品抽检、大货验收全过程监管。2012年共监督企业42家，验收产品20余万件，未收到相关质量投诉，切实保障了学生的健康和权益。其次是加强与省民政厅沟通合作，起草了《关于进一步规范救灾应急储备物资纤维制品集团采购质量监管工作的通知》，承担了民政部门救灾用絮用纤维制品质量的检验检测任务。再次是针对电视和网络购物质量投诉增多的趋势，该局与太原电视台第七套佰乐购节目合作，对电视销售的纺织纤维制品检测把关。

　　三是高标准完成国家棉花入储公证检验任务。国储棉入库公证检验是服务国家宏观调控，确保棉花市场供应的一项重要工作。2011年11月至2012年4月，该局圆满完成新疆奎屯、库尔勒的国储棉公证检验任务和侯马采供站公检任务，公检量8.45万吨，各项指标相符率考核取得优秀。2012年9月承担新一年度公检任务，先后派出14名业务骨干前往新疆奎屯，4名同志入驻运城，完成公检量10.6万吨。

　　提升能力素质 服务社会促发展

　　要满足当前经济社会发展的需求，满足人民群众的新期待和新要求，必须具备坚强的软实力和硬实力。“养底气还得靠家常饭。”为此，该局不断加强基础能力建设，持续强化人才队伍建设，为服务纤检产业和山西经济社会发展提供了强有力的基础保障作用。

　　坚持科技兴检，持续提升综合硬实力。由于历史原因，该局工作条件一直较为紧张。去年，领导班子在广泛征求意见的基础上，多次讨论研究，统一了“不等不靠、迎难而上”的思想，通过自筹资金，克服困难，提升、改善了工作环境。一是充分利用现有条件，通过合理规划布局，改造了实验室，调整增加了实验室面积60平方米。二是加强检验装备的改造，去年投资近200万元购置了检验检测设备。三是更新了实验工作台、工作服和办公桌椅，为部分业务科室更新了工作用车。四是整修了新办公楼内外环境。五是持续改进质量管理体系，加强内部检测工作质量控制，顺利通过国家“计量认证”、“机构验收”及“实验室认可”复评审，保证了检测结果的科学、公正、准确、可靠。

　　坚持人才强检，持续提升人员队伍素质。建设一支素质高、能力强、业务精的纤检队伍，是纤检事业持续发展的重要保证。首先，该局领导带头做表率，自觉自律，改进作风。领导深入一线岗位倾听呼声，了解实情，解决问题。全年度领导深入监督一线、棉花公检一线、艰苦岗位一线和业务培训一线的时间达到人均90天以上。其次，坚持管人先管思想，用道德力量凝聚人，用新风正气鼓干劲儿，广大职工大局意识和责任意识不断增强，凝聚力和向心力明显提升。再次，高度重视职工培训，创造条件开阔视野，鼓励科研和岗位成才。为提高职工的业务水平，每年年初，该局会根据科室需求制定业务培训计划，建立个人学习培训档案，实行考勤、考核制度。开展棉检师考前培训、纺织品纤维成分检验等内部检验技能培训，选送28人次参加纺织专业培训和交流活动，聘请专家开展行政强制法等法律知识讲座。去年以来，有1人获得棉检师资格，5人通过棉检师理论考核。制定了两项地方标准，在国家级、省级科技期刊发表论文10篇。

　　“中国梦”为经济社会发展描绘了宏伟蓝图，全国上下正百舸争流，各行各业正千帆竞发。站在新的历史起点上，山西省纤检局全体干部职工正以党的十八大精神为指导，创新理念，强化服务，提升能力，高效履职，为服务纤检产业经济和山西综改试验区建设再立新功，再创佳绩。