福建厦门检验检疫局创新工作模式服务经济发展

　　4月3日，福建省政府在厦门召开促进通关便利化现场会，厦门检验检疫局象屿办事处主任王景明从福建省副省长倪岳峰的手中接过“2012年下半年通关便利化综合评价工作创新奖”的奖牌，这也是此次获表彰的、唯一的创新奖。

　　创新，塑造辉煌；创新，成就梦想。得益于不断创新工作模式、不断超越自我，象屿办事处仅去年一年，就签发各类优惠原产地证8.21万份、货值27.49亿美元，为企业获得进口国关税减免约1.4亿美元。

　　营造最美窗口

　　企业办事员小王看到签证的队伍有些长，便走到旁边的休息区坐下来，倒了一杯水，把手机放入公用充电器中充电，随手拿起图书架上的一份杂志翻看起来。他不必频繁观看队伍的增减，只是留意大厅的广播中何时叫到他手中的排队号码……这一幕就发生在象屿办事处的办事大厅里。

　　走进该办事大厅，映入眼帘的是一个个美丽的窗口：蓝色与白色构成的标识和指示牌明晰显示办公区域的布局，前来办事的企业人员可以通过触摸屏查询机，查询国家质检总局刚刚发布的通知，可以通过公用复印机复印有关资料，可以坐在休息椅上喝一杯开水，甚至可以打开笔记本电脑，接上免费的WIFI网络……这里，就像家一样。

　　“我们经过努力，顺利完成窗口标准化建设，努力打造和谐、温馨、高效的服务窗口，尤其是在人员素质与硬件设施的配置上，我们将自己作为企业办事员进行亲身体验，发现不足及时整改。我们努力将服务环境优良化，让人们能感觉到我们的关心与专业，能看到我们的微笑与严谨，就像回到自己的家一样。”该办事处负责人说。

　　提供最优服务

　　假如您是某公司的办事员，当您代表企业去签发一份证书或者申请一份资料时，想必随身的大包里一定装着身份证、公司证明、印章、身份证复印件、营业执照复印件、组织机构代码证、学历证、银行卡……带着这些贵重物品，乘坐公交车的时候，您要妥善地保管；经过长途跋涉，当您赶到办事地点时，也可能因为遗忘某项必备资料而前功尽弃。这个假设，很多人都曾经遇到过。

　　可是，作为某公司产地证申报员的夏女士却有另一番经历：“我们公司是小公司，对于我们来说，‘省钱’才是最重要的。2012年下半年开始，我们公司被列为试行产地证无纸化签证的对象之一，来签证时，我只要拿一份已经审核通过的产地证证书到签证窗口，当场即可签发，即节省了时间，又降低了成本。别小看这些节省下来的时间与成本，对于我们小企业来说可都是极为重要的。”

　　象屿保税区内很多企业都是中小企业，甚至是刚刚成立、只有几个人的小公司。为此，象屿办事处积极贯彻落实国家质检总局的各项方针政策，减免多种费用，同时结合辖区工作实际，科学创新监管服务模式，如试行产地证无纸化签证等，让企业无忧无虑地成长。“如同教一个孩童走路，我们要及时校正他的身姿，牵着他的手向前走、向前奔跑。”王景明说。

　　全球物流（厦门）有限公司经理曾志杰感慨地说：“我们公司是DELL公司的物流供应商，进口维修电脑业务是我们业务中很重要的一部分，检验检疫部门创新监管查验模式，将查验比例由100%降为10%至30%，既加快了通关速度，又大大降低了我们的运营成本。”

　　实现最快通关

　　当您走进厦门象屿保税区进口酒交易中心，一定会觉得这里像一个“万国酒会”，汇集法国、西班牙、意大利、南非、智利、澳大利亚等国家的上千种品牌原瓶原装进口酒，以及拉菲、拉图等列级名庄酒，来自福建省内外的采购商每日络绎不绝地在这里洽谈选购……该中心于2012年9月6日正式启用，如今已发展成为立足厦门，面向全国，集展示、仓储、物流、培训、酒文化为一体的海西最大进口酒类集散中心。

　　据统计，保税区进口酒在2009年配送额仅为3500万元，2011年配送额近4亿元，2012年达到6亿元，预计2013年将达到8亿元。

　　早在几年前，象屿保税区政府就确定了打造品牌集散中心的想法，检验检疫部门第一时间响应。那段时间里，象屿办事处的干部职工频繁走访各进口酒类企业，向企业宣传政策法规，了解困难与诉求。在厦门检验检疫局的大力支持下，象屿办事处制定出科学有效的监管服务模式，在确保进口食品安全的同时，最大程度地维护了企业利益。

　　加强企业质量诚信体系建设，推行以诚信管理为基础的监管模式，一直以来都是检验检疫部门的工作重点。2012年3月，象屿办事处率先全国启动进口食品分类管理工作，对进口的金门高粱酒实施分类管理。金门高梁酒在该办事处辖区的抽检比例由100%降至20%，在保障质量安全前提下实现快速便捷通关。据统计，自分类管理办法实施以来，未发现进口金门高粱酒不合格项目。“检验检疫部门对我们的认可与支持，给我们企业带来了无形而又巨大的品牌效应，为我们拓展大陆市场奠定了坚实基础。”金酒（厦门）有限公司的一位负责人如是评价。