近3年来,江苏省泰兴市质监局把特种设备安全监察工作放在质量强市的平台上运作,促进了特种设备安全各方责任的有效落实,全市特种设备安全形势持续稳定运行,持续多年未发生特种设备安全事故。
在实际工作中,该局注重落实特种设备安全主体责任的落实,由泰兴市质量强市工作领导小组办公室对全市特种设备安全工作进行布置。要求各乡镇政府、一区四园管委会全面履行特种设备安全工作主体责任,深入开展隐患治理和专项整治工作,对查出的隐患及时整改,并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,督察整改率达100%。积极推进使用特种设备安全管理标准化和分类分级监管工作,要求每个乡镇、园区选择典型企业作为示范点,在总结经验的基础上全面推进,确保C类等级企业减少30%。将特种设备安全应急管理纳入本地政府突发事件应急管理体制建设中,加强特种设备作业人员的培训考核工作,确保持证上岗率100%,加强特种设备安全宣传工作,把安全知识送进企业、社区、商场、医院、学校,提高特种设备安全事故预防的社会群体参与度和特种设备安全工作的社会影响力,特种设备安全被纳入质量强市工作范围。
为了加强监管措施的落实,他们实施了质量强市考核一票否决制。泰兴市政府关于《2013年度泰兴市质监工作目标计划及考核评分办法》和《2013年质量强市工作考核评分标准》,明确了特种设备安全管理目标计划及考核评分标准,将特种设备事故作为一票否决的指标进行考核,考核的工作目标计划有特种设备事故起数、定检率和监检率、注册登记率、隐患治理和专项整治闭环率、企业安全标准化及分类分级监管率,全面落实企业安全主体责任率,安全管理网络覆盖率共7项指标,分值占总分100分中的25分。在今年质量强市工作考核评分标准中,特种设备考核分值占总分100分中的14分,并将考核结果列入乡镇、园区年度目标考核,也就是说特种设备安全工作考核分值直接影响质量强市贡献奖的评选。
质量强市平台大,涉及到社会各领域的综合质量,而且目标明确,考核严格,年终由政府直接组织考核,考核的对象是乡镇政府、园区管委会,考核结果直接影响到领导班子的社会管理能力和工作业绩。因此,泰兴市质监局将特种设备安全工作放在质量强市平台上运作,有效落实了乡镇、园区主要负责人安全工作第一责任人的责任,健全了领导班子成员安全工作“一岗双责”的制度。在质监部门内部也把特种设备安全工作渗透到局内部各科室,形成多层面全覆盖抓特种设备安全的格局。
按照质量强市工作领导小组的要求,每个月都对各乡镇、园区进行月度考核,并且要求在特种设备安全工作中要做到“四要”、“四精”和“三重”,“四要”即检查要细、沟通要勤、协作要好、跟踪要紧,“四精”即工作要做到精细、精确、精准和精益求精,“三重”即危险描述要重、措施到位要实、执法处理要重。
该局利用质量强市大舞台抓特种设备安全,打开了特种设备安全监察工作新局面。