质监核心价值观：把握思想内涵 更新发展理念

吉林省质监局局长 叶志刚

　　党的十八大站在发展中国特色社会主义、全面建成小康社会进而在本世纪中叶基本实现社会主义现代化的高度，对社会主义核心价值观进行了深刻阐述，赋予其新颖而又与时俱进的内容，并首次提出要用社会主义核心价值观凝聚全体中国人的意志，为实现“中国梦”奋斗努力。质监部门作为国家经济发展质量的监管者、人民生活安全的守护者，如何响应中央号召，结合自身实际构建质监系统核心价值观，形成和谐质监的共同思想基础，是我们必须认真思考、积极探索的重大问题。本文仅就质监核心价值观的内涵与观念谈些粗浅认识。

　　质监核心价值观的思想基础

　　价值观从表象上看是做什么样的人的问题，思想上看是一个立场问题，根本上讲是一个世界观问题。一个社会有多种价值体系，中国特色社会主义社会就是要建立社会主义的核心价值体系，对于质监部门来讲，就是要在符合国家总体核心价值体系建设要求的情况下，根据部门工作实际，从国家和民族利益出发提出并建立自己本系统的主导价值观，用于统领部门的思想认识，凝聚人心，影响实际工作，形成强有力的精神支柱和精神力量。

　　构建质监系统核心价值观必须把科学发展观作为思想基础。科学发展观是党在新世纪新阶段站在社会经济发展的最前端和历史发展的最前沿，着眼长远展望未来提出的重要战略指导思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要指导方针。对于质监系统来说，构建核心价值观，就是要以科学发展观为思想基础，把它作为质监人工作的根本要求和最大的价值目标。

　　以科学发展观为思想基础构建质监核心价值观，最为重要的就是要把提高服务发展的“质量”作为质监系统工作的基石和手段。目前，我国全方位、多层次、宽领域对外开放格局已经形成，特别是从吉林省看，随着“三化三动”战略的深入实施，质监系统工作发展面临着前所未有的新机遇、新挑战，这就要求我们必须不断增强使命感和责任感，大力实施“科技兴检”战略，通过提高质量检测能力，抓源头、抓质量，不断增强技术能力，扶持企业做大做强，服务地方经济发展，才能应对不断发展变化的环境需要，才能促进质监事业的进一步发展，为经济社会发展建功立业。以科学发展观为思想基础构建质监系统核心价值观，就是要求质监系统在行使职责时必须把国家安全和人民利益作为生命线和质监工作目标。质监事业是以国家经济质量和人民生活安全为“第一生命”的伟大事业。对质监工作者来说，在每一项具体把关与服务过程中，都存在着热爱祖国和危害祖国利益的考验。要把“强国安民”作为质监各项工作的立足点和最终实现目标。

　　质监核心价值观的内涵要求

　　无论什么样的价值观都要有自己的承载平台，要有自己的“基点”，也就是说要有自己的表现形式。质监工作具有很强的科学性、公正性、法制性、权威性，其工作内容涵盖质量、标准、计量、食品及特种设备综合管理等行政执法和检测技术。构建质监系统核心价值观必须紧紧围绕质监工作特点，抓住重点、抓住核心，既要起到传承和发展中华民族先进文化的精神纽带作用，又要起到丰富和坚定质监职业伦理的内涵、信念作用。把握这两方面精髓，打造质监核心价值观承载平台，“服务”、“为民”、“公正”、“创新”应该成为其核心内容。

　　构成质监系统核心价值观的上述4个关键词中，“服务”体现的是以质量取胜，促进经济又好又快发展，保护人民群众生产消费安全。质监部门承担着质量、标准化、计量、促进企业提升主体责任意识、构建信用体系建设等直接服务于经济发展方式转变、自主创新的职能，通过提高质监系统服务和把关的“质量”达到提高产品的整体质量，实现“强国安民”的目的，这是质监部门职责的核心，是质监系统的生命线。

　　“为民”即以实干、实效、实绩践行宗旨、服务群众。质监工作无论是监管执法，还是消费维权，其最终目标都是为了服务经济发展、服务消费者。随着我国市场经济的发展完善，国家本位过渡到社会本位、个人本位，保护公民权益日益勃兴。将质监核心价值观之一定位为“为民”，就是要立足于人民群众不断发展的质监需求，打造服务型质监，将保障和改善民生作为我们全部工作的出发点和落脚点。

　　“公正”，即公正执法，维护社会公平正义。公正是质监职能的基本保证，是对队伍素质的总体要求，也是质监部门所有工作的题中之意，只有真正做到公正执法、公正服务，才能得到社会的认可，才能体现部门的公正精神。在质监核心价值观建设中，应着重倡导以公正执法、和谐执法、严格监管、亲情管理等为主要内容的工作理念，寓监管于服务之中，全面推行阳光执法，积极构建行政执法全程化监督模式，着重加强对行政执法全过程的监控，特别重视对执法主体、事前、事中、事后环节的过程监控，让执法行为置于“阳光”监督之下。

　　“创新”即思维创新、工作方式创新。创新既是完成繁重任务和发展质监事业的动力所在，也是质监部门开展的各项工作是否具有特色的一个重要体现。创新既是质监工作适应经济发展要求的推进器，也是质监服务企业、服务经济无往不胜的法宝。近年来，吉林省质监系统按照“三贴近、三提高、一开创”的发展思路，不断强化基层基础建设，持续推进强素质、树形象工程，综合实力有了很大增强。但同时，我们在基础工作、监管机制、技术机构建设、队伍素质等方面还存在诸多矛盾和问题。只有不断创新工作理念，创新工作机制，创新工作方法，才能破除这些发展障碍。

　　质监核心价值观的思维理念

　　思想是行动先导，理念决定成败。构建质监核心价值观要求我们必须始终坚持在继承中解放思想，在发展中更新理念，不断强化大局意识，为创新工作、推动发展，提供坚强的思想保障。具体说，就是要牢固树立5种思维理念。

　　一是树立发展至上理念。发展是抓质量、保安全的出发点和落脚点，是强质监的内在要求和实现路径。坚持发展至上，首先要服务于发展。二是树立质量为本理念。质量是产品的生命，是质监部门职责的核心，是又好又快发展的根本。三是树立安全为天理念。要坚守安全底线，创新安全监管。四是树立铸强质监理念。必须加快自身建设，全面提升能力水平。五是树立创新争冠理念。创新是发展动力所在，争冠是发展活力之源。因此，必须要树立并倡导创新争冠的理念，推动质监工作不断实现新的跨越。

　　总之，质监核心价值观的思想基础、内涵要求、思维理念在定位上各有侧重，在内容上相互关联，在逻辑上有机统一。我们要深刻领会其辩证关系，在质监工作实践中不断丰富发展其科学内涵，为推动经济社会和质监事业发展提供坚强有力的思想保证、精神动力和智力支持。