上海奉贤检验检疫局：做贤人 扬贤风 建贤局

　　奉贤，取意“敬奉贤人”，相传因孔子弟子言偃曾来境讲学而得名，区内原有齐贤镇，即“见贤思齐”之意。奉贤检验检疫局秉承“敬奉贤人，见贤思齐”的优良传统，在上海检验检疫局党组的领导下，以质检“十二字方针”为使命,致力于做贤人、扬贤风、建贤局，取得了突出成绩，先后获得全国检验检疫系统文明服务窗口、上海市文明单位、上海检验检疫局文明单位、上海检验检疫局先进党组织、上海检验检疫局世博保障工作先进集体、上海市学习型机关创建单位等荣誉称号，涌现出上海检验检疫局优秀共产党员、上海检验检疫局世博保障工作先进个人、上海口岸服务保障世博工作先进个人、奉贤区文明城区创建先进个人等称号。在贯彻落实十八大精神的实践中，奉贤检验检疫局立足工作实际，树立勤学之风、求真之风、实干之风、创新之风，探索监管模式，解决重点问题，成效显著。

　　勤学之风 以整体带个人打造学习型团队

　　党的十八大指出，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”提高党的建设科学化水平必须建立在不断学习、不断总结的基础上，奉贤检验检疫局以学为先，消化运用为重，积极开展各种形式的党组织学习活动。从2010年起，奉贤检验检疫局党支部将学习型党组织建设工作纳入重点工作，充分发挥党组织凝聚作用，以整体带动个人，提高学习效果。该局党支部坚持内树优秀典型，外觅学习榜样，寻找自身不足，补缺补差。

　　按照“崇检尽责、服务至上”的理念，奉贤局坚持“沟通上下左右，服务系统内外”的理念，积极创建学习型机关。学习服务机制建设，检检共建、检政共建、检企共建为发挥检验检疫功能更好服务群众拓展空间。业务工作的品类多、战线长、人员少是奉贤检验检疫局老大难问题，该局精心组织业务培训，认真培养人才，从机电、轻纺到食品、动植物产品，从出口监管到进口检疫年均培训达200人次。作为属地分支机构，奉贤检验检疫局深受奉贤地区“贤文化”影响，提倡“做贤人、扬贤风、建贤局”，紧紧围绕国家质检总局大质检文化，积极打造自身质量文化，努力推进单位文化建设与城市文化、区域文化相融合，先后获得了2010年文明示范窗口、上海市文明单位等称号。

　　党的十八大指出，“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”。奉贤检验检疫局坚持以打造一支政治坚定，能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍为目标，努力建设学习型团队，而学习型团队的建设，又给该局一个观察、衡量、选拔人才的良好平台，从自身修养上发现思想上进者，从业务工作中发现能力突出者，从处事为人中发现诚信务实者，从交谈沟通中发现创新开拓者。2011年到2012年，奉贤检验检疫局经过酝酿和培养，在“十二五”开局之际先后任用6名勤学苦干的年轻业务骨干为科级干部，为各项工作的发展注入了源动力，体现出浓厚的科研精神，为全局营造了良好的学习氛围。

　　求真之风 “听、看、查、评、测”促内部建设

　　好的学风促进了队伍建设，为事业发展提供了动力，而好的内部机制建设则为事业发展提供了有力的保证。奉贤检验检疫局在内部建设中大兴求真之风，总结、设计出科学的“听、看、查、评、测”监督机制，确保人尽其才，赏罚有据，激发了广大职工乐于奉献、施展才干的积极性。

　　“听”。一个组织的建设如同一个人的自身修养，需要一双“耳朵”来收集、倾听、分析多方面的声音。奉贤检验检疫局听上级指示要求，用心消化，听招呼、守规矩，用心工作；听社会的呼声，用心理解，听企业的述说，用心体会；听员工的倾诉，用心帮扶，听青年的要求，用心铺垫。然而，古语有云：兼听则明，偏听则暗，听，要时刻保持清醒的头脑，坚定正确的立场。奉贤检验检疫局选择了多种渠道听取多方面意见和想法，并采取民主的方式将声音转化成实施内容。

　　“看”是对事物、事件取得认识的根本方法。奉贤检验检疫局看每位员工的成长，从中发现优缺点，才尽其用、纠正不足；看奉贤地区外向型经济发展，综合分类定岗定责，为提供更有效、更专业的服务搭建平台；“看企业”，了解企业的诉求和困难，制定合理监管模式予以帮扶；看兄弟单位的先进做法，帮助自身发展。

　　“查”。内部建设是一个系统工程。奉贤检验检疫局在党建和业务工作上严格按照上海检验检疫局ISO9000体系对照执行并实施定期自查。在全体职工努力下，奉贤检验检疫局现有合格ISO9000内审员6名，他们担任着党建、业务工作的检查、督促责任，一整套有效举措成为奉贤检验检疫局内部建设的长效保障机制。

　　“评”。目前奉贤检验检疫局每年组织各类群众满意度调查两次，积极接受上海市各项明察暗访活动，在获得2005~2006年度奉贤区文明单位后又连续三届荣获上海市文明单位称号。

　　“测”。对党建及业务工作，奉贤检验检疫局每年都进行严格内审和虚心接受外审，在纠偏纠错的过程中不断成长，发展进步，促进ISO9000管理体系在各项工作中的运用，努力把工作偏差归“零”。

　　实干之风 齐心协力助企业渡过难关

　　“空谈误国，实干兴邦”，习近平总书记这一教导，不仅是给全党的一个忠告和警醒，更是对我们这些基层执法部门的严格要求和殷切希望。实干，不仅要结合工作实际抓好落实，还要具有攻坚克难、锲而不舍的奋斗精神。奉贤检验检疫局以实干为己任，克服人手紧张而业务量剧增等困难，致力帮扶企业渡过难关。

　　“十一五”期间，奉贤区经济有了突破性发展，在加快实现“创新驱动，转型发展”的“十二五”，奉贤区更是面临前所未有的机遇，经济、社会实现跨越式发展。到“十二五”的2012年，进出口企业由原先的200多家增加到1374家，进出口商品的种类也由原先的单一品种，上升到目前几乎涵盖所有的商品种类；进出口商品的批次由2006年的约2.3万批，猛增至2012年的近6万批，相比2006年增长158.40%；金额由2006年的8.34亿美元，猛增至2012年的24.23亿美元，增幅达190.47%。目前，奉贤检验检疫局人均年检验检疫批次达2143批，一线检验检疫及窗口检务等岗位承受着巨大的工作压力。

　　面对此种情况，奉贤检验检疫局认识到：作风决定成败。这些年各项工作之所以取得不断进步，得益于长期养成的“做贤人、扬贤风、建贤检验检疫局”的优良作风，全局上下默默奉献，实干加巧干，创造性完成工作，通过对优惠原产地证书的宣传普及和签发，年均为奉贤辖区内出口企业豁免关税约4144万美元。

　　好作风引领着奉贤检验检疫局每位职工，急企业所急，想企业所想，齐心协力帮助企业渡过难关，取得突破性发展。先锋高科技（上海）有限公司是奉贤检验检疫局辖区内一家大型电子产品企业，从2001年建成投产到现在，公司不断发展壮大，曾经创下年产值45亿元的辉煌业绩。企业的发展是可喜的，但是业务量的激增给企业货物通关带来了很多问题。奉贤检验检疫局全体人员上下一心，通过“一企一策”和“5+2”、“7×24小时”工作制等提供给先锋公司各项便利举措，于2007年指导帮助企业申请到“一类企业”资格，并在2011年举荐其成为上海检验检疫局推荐的7家AA级信用企业之一。这样，先锋公司作为质量诚信企业，享受到一系列通关便利政策，加快了货物周转速度，降低了物流成本。

　　创新之风 在解决问题中探索监管模式

　　创新是发展的永恒主题。十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出部署。根据奉贤地区外贸出口形势的发展及上海检验检疫局党组的要求，奉贤检验检疫局积极探索与实际相适应的检验检疫监管模式，认真履行进出口产品质量、安全、卫生、环保和反欺诈的检验检疫监管把关职能，同时积极帮助企业提升自身质量管理水平，确保产品质量安全卫生，对于诚信且管理优秀的企业，提供多项便利通关举措，更好地服务地方经济，促进奉贤外贸发展。

　　2012年下半年以来，奉贤检验检疫局在辖区内全面开展以风险管理为中心的质量排查治理活动，将排查产品风险、工作风险、队伍风险作为重点排查对象，尤其针对内部工作质量控制，采用自查、自纠、自建等手段把风险管理的理念、方法和手段，自觉运用到监管工作之中。奉贤检验检疫局积极推进分类管理制度，采取抽样检验、日常监管、突击检查、行业交流等多种手段与途径，努力提升企业质量管理水平，不断调整不同类别企业构成的合理性，采用电子监管手段，使符合条件的企业产品从报检至放行时间由原先的2天至3天缩短至半天，大大提高了出口企业的通关效率，促进了奉贤地区各行业的良性发展，较大程度地降低了物流成本，提升了物流效率，从而增强了企业在国际市场的竞争力。

　　为巩固和深化“十二五”建设，奉贤检验检疫局努力在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断探索多种通关、监管模式，提升贸易便利化水平，为服务地方经济献计献策，如分类管理、诚信管理、电子监管、绿色通道、快检快放、通报通放。在2012年严峻的外贸形势下，连续出台了多项便利措施稳定外贸增长，进一步简化检验监管环节，在“通报通放”、“快检快放”基础上，加快推行“即查即放”的高效监管方式。经过层层考核，奉贤检验检疫局在辖区内评选出6家质量诚信企业、1家AA级进出口企业、10家“绿色通道”企业和两家“快检快放”试点企业。

　　总结过去，展望未来，奉贤检验检疫局将继续立足于奉贤这片热土，以十八大精神为指引，坚持“崇检尽责、服务至上”的理念，继续深化质检工作“十二字方针”的细化落实，用真抓实干的实际行动，为检验检疫事业添砖加瓦，为区域经济发展作出新贡献！