新疆检验检疫局打造出口机电产品创新管理服务链条

　　法检与非法检混装并以非法检申报而逃避检验；质量不合格、假冒伪劣、侵犯知识产权问题时有发生；部分产品产地和生产企业无法追溯；无法得到全面有效的控制……

　　这都是新疆市场采购出口机电产品监管工作中遇到的难题。这些商品具有“品种多、数量小、渠道杂、溯源难、通关时间紧”等特点。

　　记者从1月9日召开的建设新疆机电产品市场采购出口基地宣传会议上了解到，新疆检验检疫局将一改过去只管经销商、外贸公司等这些“流动商”的方式转向了管住市场经营者这一“坐地商”，根据不同经销市场的管理水平、产品覆盖的范围和总体质量、境外客商对经销市场的认知度等因素，创新管理模式，打造涵盖“集中采购、售后服务、仓储物流、备件供应”等服务链条的新疆市场采购出口机电产品专业化物流市场基地。

　　据了解，这在全国尚属首例。该基地的运行一方面将在今后能够通过贸易极大地提升适合新疆本地生产条件的产业发展；另一方面将通过对市场管理部门和经营商户实施备案、产品抽样检测和日常监管等手段实施集中采购、集中检验和快速验放机制；同时将极大地提升厂商的盈利能力、促进地方外贸发展和增加就业人数。通过基地建设和分类管理这种差别化的监管方式，促进奖优罚劣，优胜劣汰，对产品质量好、售后服务有保障的备案单位实施书面审核和抽批检验等快速验放机制，反之，对诚信度低、质量没有保证的产品实施严格的批批检验监管方式，从而支持名优产品备案单位出口缩短通关时间，扩大出口，逐步将整个市场采购机电出口行为规范起来，阻止那些进口国终端市场反馈质量差、恶性竞争、售后质量难以保证的产品出口。

　　为此，新疆检验检疫局同商务部门、机电行办和地方政府选中了的新疆亚中机电销售租赁公司下属的亚中机电专业化市场作为新疆市场采购出口机电产品基地进行培育。今年1月底将备案100家单位，新疆检验检疫局同新疆亚中机电销售租赁公司双方拟定，后者在2013年3月中旬前完成市场改造升级和构建相应的管理机构，新疆检验检疫局3月底完成对市场的验收和挂牌工作，届时备案单位将达到500家。

　　新疆检验检疫局机电处处长李军介绍：“根据近3年的数据反映，通过新疆口岸出口的商品大部分是通过内地市场或产地采购再通过托运部发到新疆二类口岸，由新疆外贸公司代理出口到中亚市场的。一些不法企业为争夺周边市场，不但将出口退税按照不同比例分给国外客户，而且降低产品配置、竞相压价，严重扰乱了新疆对外贸易的正常秩序。如果不能很好地解决上述矛盾，势必会扰乱正常对外贸易出口秩序，严重影响中国制造的声誉！”

　　“进行备案之后，如果企业诚信好、产品质量有保障，可以直接在亚中机电市场办理报检手续并享受绿色通道待遇，不需要在口岸再进行查验了，”新疆德瑞祥机电产品有限公司的张满意总经理对此很满意，称会上听到了令人激动的政策消息。

　　同样尝到过备案甜头的海力仓储有限公司的总经理左世先也坦言，2009年新疆检验检疫局推出备案工作时，他还不想办，后来机电处的业务员给他打了电话，才勉强备案。可备案前的2009年他公司仅出口叉车12台，2012年就出口了192台。

　　为了方便企业办理相关出口手续，新疆检验检疫局还在市场设立的现场办公室，门对门受理报检，并配备实验室进行现场检测，所有费用全免，为商户提供零距离服务。

　　亚中机电市场商会会长宋岩强显得很兴奋：“新年伊始，亚中牵线，政府搭台，而且检验检疫部门服务到了家门口，我们觉得很温暖。”

　　据了解，在完成该项工作后，新疆检验检疫局将继续围绕推动地产企业的发展，针对出口汽车生产企业建立出口工业产品示范区建设。