北京市质监局局长赵长山：防控风险 确保安全

北京市质监局局长 赵长山

　　2012年，对于全国质监事业和首都质监系统来说，是不平凡的一年。举世瞩目的党的十八大在北京胜利召开，首都质监系统光荣地完成了十八大质量安全保障任务，实现了大会期间食品安全零事件、特种设备安全零事故。《质量发展纲要（2011-2020年）》的颁布实施，明确了质量发展的方向和政策，北京市政府出台了建设质量首善之区的实施意见，为首都质监事业发展产生现实和长远的重大影响。

　　十八大特种设备和食品安全服务保障工作是去年首都质监部门的一项重要工作。2012年我们认真总结北京奥运会、建国60周年重大活动的保障经验，以全力做好十八大保障工作为主线，以全面深入开展风险管理活动为手段，切实做好首都产品质量安全监管工作。

　　把握住“风险”才能抓好“安全”。对于质量监管部门来说，风险就是指企业生产的产品或生产过程出现质量安全事件的可能。把握住“风险”，就是要在风险发生前发现风险、消除风险。这需要两方面工作的支撑。一是建立产品质量风险预警及快速反应机制，通过科学的方法及时发现潜在的质量安全风险并进行评估。二是建立产品质量安全风险管理的分类分级监管机制，科学调配监管资源，消除风险隐患。对不同风险、不同类别产品采取不同的监管方式，这种方法在十八大保障工作中的综合运用，既是对北京质监系统较早开展的质量安全风险理论课题研究的又一次探索实践，也是对我们贯彻落实质检总局部署的质量安全风险排查专项整治工作的一次检阅。

　　早在2010年，我们就开始了质监风险管理方面的研究探索，与清华大学合作，形成了全国首部质监工作风险管理分析报告。在前两年风险管理探索与实践的基础上，建立健全了产品、食品、特设、计量、标准化、认证等项工作的风险管理机制，明确了风险控制的领域及风险产品目录，形成了产品分级、企业分类、监管分等的风险评估体系、管理机制和高风险产品预警机制，有计划地开展监督抽查、执法检查以及各类专项整治等风险排查工作，实现了对高风险产品及企业的全覆盖监督，增强了质量安全监管工作的针对性、有效性，促进了事后监管向事前监管的转变。

　　经过近3年的实践表明，运用风险管理理念推进科学监管、保障质量安全取得了令人满意的效果，基本实现了全年无重大区域性质量事件发生。今后，我们将不断总结风险管理活动成果，推动风险管理向更多工作领域扩展，综合运用经济、法律、科技、宣传和必要的行政手段，全力保障首都产品质量安全，服务首都经济社会科学发展。