宁夏检验检疫局：坚持三个坚定不移 擦亮地方名片

　　提起宁夏，人们往往会想起一种橙红色的小果实——枸杞。作为地方优势特色农产品，它就像宁夏的名片一样，让宁夏闻名遐迩。近年来，在宁夏回族自治区党委、政府的扶持下，枸杞产品出口实现了持续快速增长，出口量占到全国60%以上。2012年，宁夏枸杞及其制品出口额达到2000万美元，同比增长9.5%。

　　宁夏枸杞享誉国际市场的制胜法宝是什么？答案是，良好的品质。这与宁夏检验检疫局的大力帮扶和严格监管分不开。

　　严格监管 确保安全

　　目前，宁夏回族自治区的枸杞种植面积达到75万亩，这一特色产品已经成为促进农民增收致富的“红宝”。但是在强手如林且高敏感、高风险的国际农产品市场，宁夏枸杞也存在与国际市场对接不畅、质量标准体系与发达国家要求存在差距、频遇技术性贸易措施、产品结构层次低、种植和深加工水平落后、行业自律意识不齐等问题。

　　“我们在对全区枸杞进行质量安全风险排查时，发现部分企业质量意识有待增强。”宁夏局动植食处处长陈炜说。

　　针对部分企业对枸杞原料的入厂控制不严，少数种植户在枸杞晾晒环节滥用食用添加剂，导致二氧化硫残留超标等问题，宁夏局对出口枸杞实施严格批批检验，重点监控二氧化硫等指标，加大宣传和监管力度，杜绝滥用农药、添加剂情况的发生。同时，宁夏局以贯彻实施《质量发展纲要》为契机，在辖区出口企业内开展了广泛调研活动。不到3个月的时间里，宁夏局与中宁县委县政府举行了多次联席会议，双方共同学习《质量发展纲要》精神，研究强化检地合作的具体措施。局领导分头带队“送政策、送指导、送服务”，切实引导企业增强了主体责任意识。

　　找准抓手 提高质量

　　2012年11月28日，宁夏出口食品农产品质量安全示范区建设工作会议在银川召开。国家质检总局副局长蒲长城、宁夏自治区副主席李锐出席。同时，向“中宁出口枸杞质量安全示范区”授牌。

　　按照“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，推动以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的示范区发展模式，是宁夏局增强辖区出口优势特色食品农产品国际竞争力的有力举措。

　　2009年9月，宁夏局采取“自下而上、突出特色”的工作方式，直接与中宁县政府签订了共同建立示范区合作协议，拉开了宁夏出口食品农产品质量安全示范区创建工作的序幕。3年来，经过检政企三方的努力，中宁县目前已建成出口枸杞质量安全示范区总面积4万亩，涵盖11个基地，6家出口龙头企业，基本达到了区域化布局、科学化种植、标准化生产、规范化管理的示范效果。

　　“推进中宁出口枸杞质量安全示范区建设，扩大标准化种植基地的规模，到2013年示范区总面积将由目前的4万亩扩大至6万亩，以此更好地从源头确保质量安全。”宁夏局副局长乔惠同表示。

　　2012年8月，由宁夏局组织起草的《宁夏出口食品农产品质量安全示范区发展规划》以自治区促进农产品出口工作领导小组名义，正式向全区各市县政府及自治区相关部门发布。这是宁夏首次出台关于示范区建设管理的相关制度，为全区示范区的全面推进和规范管理奠定了基础。此外，宁夏局还积极争取各方面支持，致力于推动建立统一的枸杞国际检测标准，有效降低枸杞出口门槛。

　　以点带面 规范发展

　　宁夏中宁县人称中国枸杞之乡。为支持中宁县的发展，助推枸杞等特色有色产品更好地“走出去”，宁夏局将中卫办事处设在了中宁县，并将建设食品农产品检测中心和工业冶金产品检测中心，业务将覆盖到宁夏中南部地区。目前，在中宁县政府专门划拨的土地上，中宁县政府投入数千万元支持筹建的宁夏局中卫办事处综合实验楼正在加紧建设中。作为一个县级政府，如此下大力度支持检验检疫工作，在西北欠发达地区实为罕见。

　　“长期以来，检验检疫人员和企业工作人员每执行或办理一次业务，都必须花费两天多的时间，往返700多公里，导致通关验放缓慢。”中卫办事处副主任王俊礼说，“随着办事处人员、实验室的全面入驻和运行，这个矛盾便迎刃而解，大大加快宁夏南部地区优势特色农产品的通关速度，同时推动出口枸杞、供港蔬菜、马铃薯等示范区的建设和发展。”

　　2012年，在进一步扩大出口枸杞示范区建设规模的同时，宁夏局针对供港蔬菜迅猛发展的良好势头，于3月又正式启动了中宁供港蔬菜示范区的创建工作。目前，出口马铃薯及饲料添加剂等示范基地、示范企业的创建工作也在积极筹划中。

　　扶持优势特色农产品出口，以质量安全示范区建设为抓手，宁夏局正走出一条全面规划、齐抓共管、以点带面、规范发展的新路子。