高建华：发挥质检职能作用促生态文明

黑龙江检验检疫局局长、党组书记 高建华

　　党的十八大报告提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，这铿锵有力的声音，给我们留下深刻印象，让我们感到无比振奋。5年前，党的十七大首次提出生态文明建设，5年后，十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在“五位一体”的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。经济发展固然重要，但给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，更是各级党委、政府及部门义不容辞的职责和担当。质检部门作为国家质量管理部门，应充分发挥职能作用，采取有力措施，积极参与和推进生态文明建设。

　　构筑安全屏障，确保生态安全。加大自然生态系统和环境保护力度，保护生态安全是质检部门的重要职责。近年来，国际上动植物疫情复杂多变，非洲猪瘟、禽流感、马铃薯甲虫等疫情频发，福寿螺、水葫芦等外来有害生物传入频率越来越高，给我国生态安全和农牧业生产带来了极大的威胁。特别是沿边地区，与邻国山水相连，边境线长，口岸分散，点多、面广、线长，边民往来频繁，缺乏有效的天然屏障，使疫病疫情防控工作面临严峻的考验。质检部门必须利用先进的技术手段，采取科学的防控措施，防止疫病疫情和外来有害生物传入。要建立完善的外来有害生物和有毒有害物质入侵防御体系，加强风险监测和分析；加大口岸查验力度，加强对旅客携带物、邮寄物的监管；扩展监管范围，将物种资源和转基因产品纳入监管范围；加强动植物疫病疫情防控和防范外来有害生物宣传，加强与有关国际组织和邻国的合作，共同防控疫病疫情，维护国家生态环境安全。

　　推广现代农业，拓展生态空间。我国是一个拥有13亿人口的大国，同时农业基础和生态环境十分脆弱。保障粮食供给、维护生态安全是质检部门的重要职责之一。要加快出口农产品质量安全示范区建设，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，大力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，减少农药、化肥和能源利用对生态环境的影响。近几年，黑龙江检验检疫局大力推动示范区建设，建立农产品种植示范区11个，种植面积1270万亩，占黑龙江省耕地面积的7.5%，其中4个出口农产品质量安全示范区通过国家级考核验收，起到了很好的示范引领作用。要统筹两个市场、两种资源，推动农业“走出去”，采取切实有效措施，解决种子、农药等生产资料出口，以及境外种植和返销农产品进口等问题，支持有实力、有信用的企业走出国门从事境外农业开发和经营，拓展生态发展空间，缓解国内土地等资源不足问题。同时，应提供进口便捷措施，支持引进优良动植物品种资源，发展生态、优质、高效农业。目前，黑龙江检验检疫局正在利用俄罗斯加快远东地区开发的时机，积极扶持境外农业园区建设，力争用15年的时间再造一个3600万亩境外黑龙江农垦区。

　　发展生态产业，服务经济转型。当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展。事实上，绿色发展、低碳发展、循环发展在中国实施了近10年，其中质检部门在促进节能减排，推进低碳、环保、新能源等产业发展方面都作出了积极贡献。党的十八大提出推进生态文明建设，就是要把经济社会发展与环境保护更好地结合起来，在发展中保护，在保护中发展。因此，必须加快转变经济发展方式，以加强生态环境保护为重要抓手，探索走出一条发展与环保相得益彰、发展质量和效益不断提高的新路，这是实现我国长远发展的必然要求。同时，生态环保建设需求巨大，也是稳增长的重要引擎。黑龙江省作为生态大省，依托良好的生态环境优势，打绿色牌，走特色路，发展生态经济已经成为黑龙江省新的经济增长点。黑龙江检验检疫局从促发展的角度，积极发挥职能作用，推动高效生态产业发展，促进生态原产地保护、珠宝玉石加工贸易、机电设备出口、有机食品和绿色食品加工、俄罗斯原油等战略资源进口，有力地推动了生态立省、生态强省战略的实施。

　　建设美丽中国的任务艰巨而光荣，我们要高度重视，自觉融入生态文明建设之中，进一步贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，将质检工作与生态文明建设有机地结合起来，积极构建疫病疫情防控体系，大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，促进经济发展方式转变，努力为人民群众创造一个良好的生产生活环境。