周建安：用最新理论成果指导实践创新

山东检验检疫局局长、党组书记 周建安

　　理论的生命力在于指导实践，我们学习贯彻落实科学发展观，关键是要努力掌握其“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的精神实质，用于指导检验检疫工作实践创新，努力推动检验检疫事业不断取得新发展、实现新跨越。

　　第一，要坚持改革创新求发展。随着国际国内形势的发展变化，检验检疫工作面临着新任务、呈现出新特点，迫切需要我们大胆改革、勇于创新，切实把改革创新作为推进事业发展的强大动力。

　　树立新观念，确立符合时代要求的创新意识。搞好改革创新，必须以更新观念为先导。我们必须站在时代前列和改革开放的大背景下，用新的思维、新的视角来看待和分析问题，打破那种因循守旧、墨守成规的教条式的思维模式，敢闯敢干，敢为人先，以观念的更新来带动工作的创新。

　　研究新思路，积极谋求事业科学发展新作为。观念决定思路，思路决定出路。要善于从实践中总结经验教训，既要把零散的经验系统化，把具体的做法理论化，把规律性的认识制度化，又要善于把思路创新的重点放在对全局性问题的超前研究、对基层重大现实问题的对策研究、对潜在倾向性问题的预测研究上，努力把研究新情况、解决新问题的经验上升到理性认识，再把理论研究成果运用于实践，以增强工作的科学性和创造性。

　　探索新办法，进一步提升工作的层次和水平。实践证明，只干工作不讲学习、不把工作与学习联系起来的领导注定不是好领导。因此，领导干部一定要学会在工作中学习，在学习中工作，自觉向书本学习，向实践学习，向基层一线学习，向群众学习，学以致用、以用促学。要有一种敢为人先的精神，勇于实践，大胆探索，注重解决工作中遇到的热点难点问题，努力开创工作新局面。

　　第二，要把握特点规律求发展。工作实践告诉我们，一切从实际出发，只是做了“上篇文章”，还有更重要的“下篇文章”，就是认清客观实际发生的变化，遵循其内在的特点规律，不断提高工作指导的针对性、系统性、科学性和创造性。

　　牢牢把握突出性特点。要确保工作取得实效、争创佳绩，就必须始终做到眼睛盯着特点、脑子想着特点、研究突出特点、工作体现特点、指导围绕特点。比如，针对山东是全国食品农产品出口大省和高风险、高敏感商品多、货值高的实际，山东检验检疫局探索建立了“内查外排、内外并举”的质量安全调查处理改进机制和风险管理工作机制，将国外通报、出口退运等情况作为执法把关的“晴雨表”，不断提高执法把关的科学性、前瞻性、主动性和有效性。

　　努力形成规律性认识。对特点表现的把握是对事物的感性认识，要把感性认识上升为理性认识，还要努力形成规律性的认识。山东局认真总结、提炼、深化历届党组尤其是上届党组在实践中形成的好传统、好经验、好做法，准确把握山东检验检疫事业发展的脉搏，更好地认识发展规律、运用规律指导实践，提出了力促山东局各项工作与口岸大局、强局相辅相成，力推山东检验检疫事业全面、协调、可持续发展的工作思路和目标要求。

　　在量变中把握好质变。对事业建设和发展中出现的一些新苗头、新动向，负面的要及时遏止，正面的要及时扶持，防止不该坐大的问题坐大、不该萎缩的成绩萎缩。要在成绩面前总结经验，在失误面前汲取教训，很好地运用经验和教训这两笔财富指导工作。山东局建立健全的“学习、调研、决策，执行、监督、反思，总结、改进、提高”十八字工作机制，就是认真总结经验教训探索出来的规律性认识，并始终把其化为指导，融入思路，落到实处。

　　第三，要打牢建设基础求发展。全面履行检验检疫使命任务，不断提升把关能力和服务水平，必须坚定不移地实施人才强检、科技兴检战略，坚持从严治检不动摇，强化基层能力建设，为事业发展夯实基础、筑牢根基。

　　始终坚持人才强检。在检验检疫部门，人才是完成工作任务的关键之关键。要在实践中发现、考察、锤炼、培养、使用干部，想方设法给各路人才搭建一个又一个干事创业、施展才华的舞台，让贤才挺起腰杆，建功立业，脱颖而出，得以重用。

　　始终坚持科技兴检。科学技术是第一生产力，对我们技术执法部门来讲，科技也是非常重要的战斗力。可以说，检测能力的强弱、事业发展的快慢很大程度上取决于科技水平的高低。当前，就要全面实施科技兴检战略，着力提升检验检疫实力和水平，为事业发展提供强有力的科技支撑。

　　始终坚持从严治检。实践证明，严格管理是对干部职工更高层次的爱护。如果一个单位组织涣散、纪律松懈、人浮于事，谈发展只能是一句空话。因此，必须坚持从严治检不动摇，着力营造扶正祛邪、干事创业、科学发展的政治氛围。要下大功夫研究从严治检、廉洁从政的程序性、实体性制度，通过制度建设建立起无形的防线，用制度管权、管事、管人。