山西灵石质监局全面开展特种设备安全监管工作

　　山西省灵石县质监局始终秉承“安全第一”的工作宗旨，结合自身工作职能，紧扣“安全”主题，把准“安全”脉搏，在特种设备安全监察工作中，谱写出了崭新的安全乐章。

　　灵石县属于特种设备使用大县，全县目前在册特种设备生产使用单位共128户，特种设备700余台件，其中锅炉167台（含电站锅炉14台），压力容器131台套，电梯170部，起重机械182台，场（厂）内专用机动车辆50辆，客运索道1条；另有各类气瓶6000余只（包含液化气、氧气、溶解乙炔气钢瓶），证件在有效期内的特种设备从业人员1100余人。随着年内重点项目的竣工、投产，特种设备总数将突破1000台件。面对不小的数字，灵石县质监局没有畏惧，在软件、硬件均不足的情况下，对每台设备登记造册，实施动态监管，做到心中有数，一目了然。在全面掌握全县特种设备状况的基础上，随着县特种设备安全生产委员会办公室设在该局，他们及时协调县安监局、煤管局、国土局等16个成员单位定期组织召开安全工作例会，全面安排部署特种设备行业领域的隐患排查及专项整治工作。每年与各乡镇、管委会签订年度安全目标责任书，明确责任，强化监管，同时对全县所有特种设备生产使用单位全面实行网格化监管。

　　作为特种设备安全主管部门，该局充分认识到能否保障特种设备安全运行，人员的安全意识和业务素质起着关键性的作用。一直以来，本着提高人员安全意识和业务素质的宗旨，该局扎实推进特种设备从业人员的安全素质教育以及业务能力培训工作。本年度共举办特种设备安全培训班14期，累计受训人数达600余人次，并且针对企业的实际情况，将培训班办到企业、办到最基层，将合格的作业人员输送到特种设备各个岗位。这些举措为更好地开展特种设备领域的安全生产工作打好了扎实的基础。

　　面对日益艰巨复杂的特种设备安全监管形势，灵石县质监局深感任重道远。不到10人的特种设备安全监管队伍要负责遍布全县15个乡镇管委会的千余台设备，简直是杯水车薪。面对这种情况，灵石县质监局在现有监管力量基础上，另辟蹊径，探索出了安全监管的新路径。首先，抽调各部门业务能力强的工作人员全部充实到特种设备监管队伍中，整个监管队伍人数达到14人，另外将局稽查队的工作重心也调整到重点打击特种设备非法违法行为上来，从而形成“举全局之力保特种设备安全”的强大氛围。其次，按照灵石县地域特点，将全县划为4个工作片区，设立片区负责人及监管人员，明确各片片长及监管人员的工作职责，确保每个特种设备生产使用单位均有监管负责人及监管人员。再次，为密切与各乡镇、管委会的联系，专门为各乡镇、管委会培训了1名安全协管员。为确保与企业之间的沟通，每个企业还有专门的特种设备安全联络员。通过这些举措，使有限的监管力量得到了最大限度的发挥，同时也有效地充实了监管力量，确保了整个网格化监管体系的良好运行。

　　在“打非治违”专项行动、风险清零百日大行动以及百日安全大检查活动中，灵石县质监局就调动了一切可以调动的资源，“巧妙”借助政府力量，依靠乡镇、管委会、安监站的大力配合，在全市率先实现县、乡、村三级联动的监管模式，圆满完成了各项工作目标。

    在不断探索创新特种设备安全监管方式的过程中，灵石质监局始终坚持稳扎稳打的工作原则，积极推进安全监管工作的有效有序进行。按照相关要求，该局组织开展了以特种设备安全监管工作为重点的“三责”教育和“对标”活动。专门制定了活动实施方案，专门召开了由各乡镇、管委会以及相关部门监管人员参加的培训大会。会议对《灵石县安全生产对标活动资料汇编公共部分》和《特种设备资料汇编》进行了详细宣传和讲解，从而提高了与会人员的认识水平和安全意识。随后培训特种设备安全监管人员14人，并针对企业举办“三责”教育培训班共8期，培训相关人员400余人次；还按照要求分3次共组织100余人参加了晋中市质监局组织的培训。通过在全县开展特种设备“三责”教育和“对标”活动，进一步强化责任意识、提高履职能力、提高服务素质，使特种设备安全监管逐步形成以培训促知责、以知责促履责、以问责保履责、以履责保安全的工作机制。

    另外，按照县委、县政府的要求，该局制定了《灵石县创建本质安全型特种设备生产使用单位工作实施方案》，对全县所有特种设备使用单位分批分次进行安全管理标准化达标验收，确保在2015年之前全部达到安全管理标准化要求。

    加强监管的同时，灵石县质监局充分利用每次宣传活动的机会，向全社会广泛宣传特种设备安全知识，在特种设备进学校、进社区、进企业的过程中，今年以来累计举办宣传活动3次，发放宣传资料500余份，接受咨询100余人，受理举报7起，形成人人懂安全、保安全的良好氛围。

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    此外，该局积极宣传发动企业开展隐患自查，严格按照特种设备安全生产网格化管理要求开展特种设备隐患排查治理工作，并以“打非治违”专项行动为契机，认真组织开展了“土锅炉”专项整治、客运索道和大型游乐设施专项整治、电梯专项整治、气瓶专项整治以及百日安全生产活动和风险清零百日大行动等工作，有力保障了全县特种设备安全运行的良好态势。