辽宁大连检验检疫局施行“结合监管”工作模式

　　2012年以来，辽宁大连检验检疫局创新认证监管工作方法，探索施行“结合监管”工作模式，将认证监管部门对企业的审核评定、监管检查等工作与检验检疫监管工作有机结合，做到多项工作统一协调部署，提升了监管效能，减轻了企业负担，认证监管有效性显著提升。

　　在严格遵守规定程序和要求的基础上，通过总结实践经验，科学论证，创新性地将备案有效期、HACCP验证有效期、定期监管日期进行整合，以一次集中监管完成多个监管任务。通过试点，该局对“结合监管”涉及的工作环节、工作记录、人员组成等细节统一方法和标准，进一步完善了“结合监管”工作方案。

　　“结合监管”工作模式依托于大连检验检疫局认证监管工作的集中管理模式。为实现监管目标，认证监管部门根据备案企业情况及产品品种，在选派评审员时，根据备案评审员专家技术库储备情况进行科学组合，形成备案技术审核骨干任组长、兼含HACCP验证骨干和企业监管责任人的“三结合”工作小组。从备案受理到组建评审组、从前期沟通到技术审核，认证监管部门同步收集检验检疫日常监管、专项整治等信息，及时协调解决“结合监管”工作中遇到的矛盾和问题，确保认证监管和检验检疫监管统一安排部署，同步组织实施。

　　对于运营状态良好、诚信经营、近两年内无通报的企业，建议其将有效期相差在3个月以内的HACCP验证和延续备案一起申请，连同定期监管等工作合并进行。对一段时间内被通报的企业或产品，采取飞行检查或专项督察方式予以重点监管，全面考核评定。

　　截至目前，大连检验检疫局2012年共对辖区98家企业实施了“结合监管”，与过去集中组织评审员对企业进行定期监管、备案审核、验证的工作方式相比，减少近600人次工作量，企业减少接待200多次，减少交通里程16000多公里。