“无烟锅标准即将出台?不可能。”针对近来无烟锅标准即将出台的说法,全国日用五金标准化中心和中国五金制品协会相关负责人十分肯定地作了上述表示。
因涉及虚假宣传,无烟锅的质量备受关注。同样受到关注的还有作为质量检测依据的无烟锅标准。标准的出台对于无烟锅市场的规范具有重要的指导意义。
全国日用五金标准化中心主任刘纲说:“标准最快也要到年底才能出台。”据中国五金制品协会副秘书长柳润峰介绍,标准目前还没有立项,出台时间不能确定,但不会是先前所传的“即将出台”。因为起草工作组、草案等都没有正式形成。
据刘纲介绍,目前虽然已将标准纳入制定计划中,但具体的标准起草牵头单位、标准的最终报批稿和相关技术指标要求等,都还在协商中。“争取能尽快确定下来,开始标准制定的实质性工作。”
据了解,无烟锅虚假宣传没有被揭穿之前,去年11月,相关部门已经意识到无烟锅在全国发展得很快,但有些品牌的质量并不到位,存在着隐患,便召开了一次行业研讨会,以会议纪要的形式,将无烟锅标准的制定纳入工作计划,并决定今年开始启动标准的制定工作。出现虚假宣传事件以后,原计划需要调整,目前一切都在协调中。
研讨会后,有关技术机构就开始做标准可能包含的技术指标的试验验证。这是一项严谨的工作,需要持续多少时间,目前还没有确定,这对标准出台时间有着直接地影响。
柳润峰和刘纲都认为,我国无烟锅技术已经很成熟了,虽然企业的技术支撑可以为标准的制定提供一个好的基础,但标准制定所涉及的技术和企业生产执行的技术指标还不是一码事,标准对技术指标的认定,更多的要考虑它的科学性、可操作性等。
我国无烟锅生产企业执行的标准都是各企业制定的企业标准,生产企业执行企业标准本是一件十分正常的事情。问题是我国无烟锅行业还是一个比较新的行业,企业标准的水平参差不齐,这就需要行业标准或国家标准这个底线。为此,中国五金制品协会正在积极筹划无烟锅国家标准的制定。
柳润峰解释说,无烟锅属于最近几年迅速发展起来的一种产品,市场销售非常火爆,产品标准和检测标准都滞后。考虑到产品的诞生时间不是很长,产业还不是很成熟,并没有很早提出制定标准的计划,正准备申请制定国家标准时,出现了虚假宣传的事件。
刘纲则认为现有条件下出台行业标准更可行。全国日用五金标准化中心开始就是按行业标准来计划的,适当的时候再考虑将行业标准升级为国家标准。作为一个产品标准,要制定国家标准,按照惯例,需要达到通用技术规范的要求,还要形成一定的产业规模。而目前的情况是,国内只有近百家企业生产无油烟锅,而且主要分布在浙江台州、永康等地区及湖北省,年产量也不过1000多万口。
柳润峰表示,制定国家标准并不存在什么问题,无烟锅经过几年的发展,其产业规模和技术都已具有一定的基础,也代表了一种发展方向。对于虚假宣传的“罪魁祸首”材料,标准里会规定一些功能性指标,而不会规定具体的使用材料。“我们会先期进行论证,一旦条件许可,会立即按相关程序申报国家标准。”
据悉,国家标准制定程序主要有9个阶段。分别是预阶段、立项、起草、征求意见、审查、批准、出版、复审和废止阶段。我国标准按照性质分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。