浙江余姚文化强局建设：知行合一 用心演绎

　　“心”之轨迹：根植沃土，一脉传承

　　“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”在当今经济全球化的浪潮中，文化已成为社会经济运行的深层背景和动力。以“出入有境、服务无境”为核心的宁波国检文化，已引领着全系统事业不断发展前进。根植于宁波国检文化的土壤，余姚检验检疫人从未间断过对文化建设的思考和探索：要结合本局实际，形成一种既服务于自身检验检疫事业科学发展的个性化文化，又是展现和构筑宁波国检品牌的共有性文化；既符合新形势下建立一支“以人为本”干部队伍的需要，又能形成一种力量和共识，推动检验检疫各项工作和改革；既要充分发扬余姚检验检疫局15年发展实践中形成的良好作风和精神共识，又要秉承七千年河姆渡文化、以黄宗羲“民本思想”和王阳明“心学”为代表的姚江文化，以及红色四明山革命传统文化等余姚传统文化的精髓；它是对过去成绩的概括，对当前工作的提炼，也是对未来发展的指引，具有内在的关联性和统一性。这些思考和探索为余姚国检文化的建设奠定了思想理论基础。

　　依托十几载风雨磨砺的深厚积淀，接过几任领导班子苦心经营的舵桨风帆，余姚检验检疫局新一任领导班子审时度势、科学决策，在宁波国检文化建设的影响和指导下，该局广泛开展内部研讨，充分征求广大干部职工的意见建议，一次次学习，一次次讨论，一次次深入的总结、提炼和完善，最终把余姚国检文化的核心价值理念的点睛之笔落在了“知行合一、用心演绎”上。

　　用心文化，从部门文化横向归属看，属于宁波国检文化的子文化。“厚德敦行、尚法崇检”的宁波国检核心价值观中所蕴含的以德促行的价值理念和以法立检的法治精神都为用心文化的传承和体现，用心文化倡导以崇德向舜、淳厚内敛为立身之本，以守志敏行、循理创新为处世之道，以兴检强市、以质惠民为价值之源，很好地继承了宁波检验检疫人以“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”为大德的价值追求以及“出入有境、服务无境”的精神境界。

　　从历史文化纵向传承看，用心文化植根于余姚深厚的历史文化沃土，是姚江文化的有机组成部分。余姚历史悠久、文明昌盛，素有“东南最名邑”和“文献名邦”的美称。余姚人最引为自豪的，就是在明中叶至清初不足三百年的时间里，为中国和世界贡献了三位堪称伟大的思想家，王阳明、朱舜水、黄宗羲，而其中影响最大的当然是王阳明和他的心学。

　　而“用心文化”直接肇始于王阳明心学所倡导的“知行合一”。“知”是指“良知”的内在感悟，是人心之本体，是人的主观精神，“行”是指“致良知”，是“良知”的外在表露，是主观精神或意识本体在人的行为中的表现。知行是合一的，“知”和“行”是一个事物统一的不可分割的两个方面，王阳明强调，“知者行之始，行者知之成。”正因为知行统一，不可分离，所以知中有行，行中有知，才是知行合一。

　　检验检疫事业的发展，紧密依托地方社会经济的发展，离不开全体余姚检验检疫人的辛勤工作和无私奉献，该局将用心文化的核心理念表述为：知行合一、用心演绎，从怎么样做人、怎么样做事、做什么样的事三个层面，对立身之本、处世之道和价值之源进行提炼，在继承发扬余姚优秀历史文化传统的基础上，充分彰显出当代检验检疫人的追求。知行合一，是传承姚江文化“主体自觉”的自强精神，是“天下一家”的和谐精神，是“经世致用”的求实精神。用心演绎，是检验检疫人务实、创新、担当的自觉行动，是当代检验检疫人开物成务、用心实践的追求和风姿。

　　余姚检验检疫局局长杜华宏说：“余姚检验检疫人决心高扬王阳明心学大旗，努力在严守经济国门、服务质量发展的征途上，创新创造、尽心尽力、知行合一，用最高效的监管和最优质的服务，为地方社会经济文化发展作出国检人应有的贡献。”

　　秉承“知行合一、用心演绎”的文化火种，余姚检验检疫人在强质检，惠民生，促发展的不懈追求中，丰富用心文化的内涵，创新用心文化的载体，深化用心文化的实践，激发出文化对事业强大的精神动力和智力支持，实现“以人为本、以文化人”的战略目标。

　　“心”之所在：用心履职，笃行致质

　　在国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的指引下，全局干部职工高擎用心文化的大旗，秉承“知行合一”的笃行精神，在把关和服务的实践中，留下了一串串坚实的足迹。

　　足迹一：“监测通检模式”助力出口食品接触产品快速通检

　　2012年3月的一天，余姚检验检疫局“进村入企大走访”活动深入到了宁波哈瑞硅胶有限公司，该公司是专业从事硅胶制品的出口生产，产品大多与食品接触，国外要求严、产品质量安全风险高。

　　“我们的出口抽检批次，送实验室检测安全卫生项目的周期长，速度慢，对产品正常交货、仓储成本都造成很大压力。”企业负责人第一时间把难题告诉了亲自带队走访的余姚检验检疫局局长杜华宏。

　　这样的难题，不止哈瑞一家，余姚出口与食品接触制品企业有40余家，如何切实为企业解难题，办实事呢？余姚检验检疫局立即组织了专题分析会，召集政策、业务方面的专家开展研讨，摸清了造成实验室检测周期长的主要原因：与食品接触制品按进口国标准检测，必须进行浸泡、提纯、分析等过程，浸泡提取时间长、检测过程复杂，从实验室检测角度想办法，行不通。

　　为此，余姚检验检疫人另辟蹊径，大胆变革，在风险评估的基础上，创新推出“监测通检模式”，即对符合要求的产品经监督抽检后，可以先行通检放行，既保证了产品质量，也缩短了通检周期。在该模式下，企业符合条件的产品通检周期从以往10~30个工作日缩短为1~3个工作日，真正实现了“管得住、放得快”，现在，辖区18家与食品接触企业试点新模式，通检速度大幅提升。

　　足迹二：高效服务助力河姆渡文明海外行

　　“我们有一批文物急着运到台湾参加展览，海关部门要求我们办理动物检疫证书。这些文物4天后必须运到高雄港，否则就错过展览期了。”一天上午，余姚检验检疫局报检大厅来了几位客人。他们是博物馆的工作人员。

　　余姚检验检疫局工作人员详细了解此次出境文物情况，得知出境文物是国家级动物遗骸类珍贵文物。这批文物是博物馆应台湾财团法人鸿禧艺术文教基金会的邀请、赴台参加“河姆渡文化特展”的。参展的87件文物均为新石器时代的陶、动物骨等异常珍贵的国家级古文物，具有不可估量的历史和文化价值。鉴于此次文物出境的目的是为拉近两岸“距离”，促进两岸文化交流，余姚检验检疫局局长杜华宏亲自督办，第一时间制定详细工作方案，主动派人到博物馆宣传检验检疫相关法律法规及报检流程。本着特事特办的原则，这批承载着七千年中华古文明的文物享受到了检验检疫部门的绿色直通车服务——快速报检、快速检疫并快速放行，并在展会前及时到达。

　　足迹三：“一对一”帮扶外贸企业加强自主品牌建设

　　作为一家专业生产吸尘器及配套电机的重点出口创汇和省专利型企业，富佳实业一直把技术创新作为优化产品结构、推动企业发展的不竭动力。

　　余姚检验检疫局在得知企业建设自主品牌的行动后，制定了“一对一”的帮扶政策，依托电气实验室技术优势，帮助企业完善实验室质量管理体系，以满足产品研发和验证检测要求，组织检验人员和实验室工程师深入车间进行指导，并在第一时间为企业提供国际认证检测。

　　在检企的共同努力下，富佳电器成功研发生产出了“无吸力损耗两级多管分离吸尘器”，使吸尘器的吸力损耗率小于0.3%，噪音小于62分贝，降低吸入功率15%以上。一项技术改造，使富佳公司的产品迈入国际高端吸尘器产品行列，受到欧美市场的青睐。优良的性价比和性能指标吸引了美国顶级家电经销商，公司取得了年供货200万台、销售额超过7亿元的订单。

　　足迹四：国家级重点实验室为“余姚制造”提供技术支撑

　　3月的一天，宁波电气安检中心（余姚实验室）检测工程师在对辖区一家电器有限公司的一款油炸锅进行型式检测时发现，在距载流连接处3mm内的绝缘材料进行850℃灼热丝试验，发现不合格，需整改。企业虽然认同实验室的检测判断，但认为产品已通过国际认证，安全性和可靠性已得到保证，可以不整改。

　　“生病”的产品怎能走出国门，怎能影响“余姚制造”的声誉？实验室的检测人员在耐心解释标准条款的同时，主动与认证公司取得了联系，通过深入探讨，现场试验，认证公司最终认同了实验室的检测判断，产品确实需要整改。因此，在对油炸锅进行法定“诊断”的同时，他们更针对产品不合格项开出了整改“处方”，提出整改建议。如此用心和对产品质量的严格把关，受到了企业的认同和好评，产品整改后最终顺利走出国门。

　　……

　　改革不停，帮扶无境。在把关和服务的道路上，这样的故事不胜枚举：助力宁波舜宇仪器有限公司成为全国首家显微镜免验出口企业；实施“出口食品农产品风险管理系统”提升食品安全监管的针对性和有效性；开展“我为质量发展立一功”活动解决外贸发展难题；检务窗口创新“绿色直通”制度、电子收费等模式赢得企业一致好评；“产地证深度开发工程”持续提升企业国际竞争力……

　　“心”之所聚：以人为本，内化于心

　　“知行合一，用心演绎”、“内化于心，外化于行”，一块块标语、一个个专栏、一本本手册营造了浓厚的文化创建氛围，电子屏幕、展板、走廊楼道展示着用心文化的理念和内涵，它们在潜移默化中给予人责任感和使命感，促使余姚检验检疫人勇于担当、敢为人先的力量不断积累、攀升。

　　他，是全国青年文明号善于创新、做深做细产地证帮扶工作的科级干部；他，是为保证CB实验室顺利通过考核，放弃陪伴因血小板减少住院的3岁女儿的技术骨干；她，是在窗口以微笑服务赢得企业认可的入党积极分子；她，是在平凡的岗位中十年如一日爱岗敬业、用心做事的合同制职工……在余姚检验检疫局涌现出的一个个先进典型正是用心文化带来的傲人成果，不断激励着干部职工在平凡岗位中建功立业，奉献创新。

　　在文化大旗的引领下，一支“知行合一”的“干事型”队伍正驱动着检验检疫事业不断前行。

　　——一个“三强”领导班子。领导班子相互尊重、相互支持，余姚检验检疫局党组创先争优、锐意进取，对待工作迎难而上，势如破竹。这样的率先垂范，与用心文化的呼应和号召相得益彰，大家相互启发，凝聚智慧，谋划全局。服务外贸发展“三平台一改革”措施、建设“执政能力强、创新力强、感召力强”的领导班子口号的提出等，无不闪耀着集体智慧的光芒。

　　——一支“三优”中层队伍。该局致力于构建“大局意识优、责任意识优、服务意识优”的“三优”中层干部队伍，在文化引领下，中层干部不断增强执行力、凝聚力和战斗力。他们深入基层一线，帮扶中小微企业解决困难，宣贯优惠政策，指导企业及时掌握进口国技术法规和标准动态。

　　——一支“三有”职工队伍。建设“有道德、有能力、有纪律”的高素质职工队伍是以人为本的要求。近年来，余姚检验检疫局干部职工在创先争优活动中形成了“比学赶帮超”的良好氛围，涌现出了一大批敬业奉献、岗位建功的优秀典型。

　　有了这样一支“知行合一”的优秀队伍，建设“民主型、学习型、服务型、和谐型、廉洁型”的五型机关目标才能一步步实现，有了这样一支“想干事”、“会干事”、“干实事”、“共干事”的高素质队伍，才能在助推外向型经济发展中有所作为，在文明创建和文化建设中凸显示范效应，在“三大工程”建设中有成效。

　　在用心文化大旗的引领下，余姚检验检疫局全面开展“能力提升”建设工程，“知识管理”全面推进学习型机关建设，营造了浓厚的学习赶超氛围；“科长讲坛”、“干部论坛”全面提升中层干部执行力、领导力和凝聚力；“业务项目组”课堂、“岗位技术比武”活动，提高青年队伍业务素质和工作能力；反腐倡廉宣传教育活动，加强党员干部廉洁从政意识；“走出去、请进来”全面提升各层次干部职工能力和素质。

　　结合文化建设和创先争优活动，该局还全面打造了“三个形象”建设工程。余姚检验检疫人积极推进模式改革，积极探索建立出口小家电检验监管风险模型，以高效监管树立依法行政形象；积极推进实验室平台建设，以产地强局树立技术执法形象；以“人民质检为人民”理念融入地方经济发展大局，以优质服务树立人民质检形象。该局还联合慈溪检验检疫局开展了“三个形象”建设系列活动，以案例演讲、交流研讨等形式推进共建共享的交流机制，不断实现着“强质检、树形象”的目标，全局“知行合一、用心演绎”的行动力得到不断增强。

　　在文化精神坐标的指引下，余姚检验检疫局全面实施了“凝心聚力”工程。“强身提质、凝心聚力”系列活动寓教于乐，营造了和谐的氛围；内部精细化管理，全面推进高效规范效能型机关建设；和谐共建活动外化于行，增加社会对检验检疫工作的了解和对质量安全的关注；帮困助学树立爱心品牌。文明创建活动百花齐放，浇灌了报检大厅“全国青年文明号”、办公室“省级巾帼文明岗”等文明之花的盛开。

　　经过多年的积累和发展，继承宁波检验检疫文化核心价值体系的优秀基因，汲取姚江文化底蕴的丰富营养，维系着一代又一代余姚国检人的精神纽带和文化核心逐渐积淀，日益厚重而清晰。有了这样一种氛围、一种共鸣、一种呼应，用心文化的力量集聚而成，检验检疫事业必将硕果满枝。