在打假行动中,广东深圳市2012年以来开始施行领导领衔查案制度,重点解决大案、要案、难案,斩断利益链,挖出保护伞,营造良好的市场氛围,为“深圳质量”创建和谐的发展环境。
深圳市推行这一制度体现了3个特点:一是规格高,深圳市委、市政府领导人人领案,市场监管局局长等各部门领导也都“揽案上身”;二是覆盖广,深圳市、区、街道、社区和各职能局单位一把手层层领案;三是对接快,领导亲自到场,当场与办案单位、经办人员对接,即时领案认人。
深圳推行这一制度后,打假工作的执行力度得到大大增强,营造了一种从上而下的高压态势,领导重视了,各部门、机构、组织必然也会把打假放到工作的首位;领导领衔查案后也给打假的具体措施提供了行动上的动力,执法人员在面对大案、要案甚至保护伞的时候,才能摆脱束手束脚的局面,重拳出击,深挖到底。同时能够最大限度地发挥联动执法的威力,形成行政、司法部门打假的合力,也促进了制假售假案件的快捕快判,有效解决了因部门交接等因素造成的案件遗留问题。
深圳市打假专项行动用实践证明,领导领衔查案制度效果明显,起到了攻坚破难的关键性作用。深圳市副市长吴以环亲自督办督促“张某等人利用互联网销售假冒伪劣药品案”,已端掉该假药销售窝点、抓获涉案嫌疑人,并已判刑,成为第一宗市领导领衔查案追刑成功的案例;光明新区党工委书记田夫亲抓“两法”衔接,现场指导协调,落实案件移送、侦破、批捕等事项,深圳市药品监督管理局联合公安局一举破获“5.17网络销售假药系列案件”,打掉犯罪团伙2个,捣毁犯罪窝点2个,现场抓获犯罪嫌疑人7人,缴获涉嫌假冒药品110余个品种,总数5万余粒,涉案货值近千万元,有力地净化了深圳药品市场;南山区区长余新国负责“6.19聚美服装制假售假案”,成功捣毁了当事人涉嫌假冒伪劣服装的生产、加工、销售、仓储等多个窝点,案值超过1亿元,是成功斩断利益链的特大案件;深圳市打击制假售假专项行动小组组长、市场监管局局长徐友军带头查办的“深圳中浦美达科技有限公司涉嫌销售假冒苹果手机液晶屏案”,涉案货品总数达11万余片,案值超过3000万元,已作出超亿元的行政处罚告知,是迄今为止深圳市处罚额度最大的案件,打出影响力,受到国内外媒体的广泛关注,苹果公司也给予了高度评价。此案还获得了国家质检总局和广东省委、省政府的通报表扬。
2012年以来,深圳市打假专项行动中各级领导领衔查案72宗,办结63宗,办结率87.5%。其中市领导领衔查案8宗,办结6宗,3宗已移送公安机关并立案查处,抓获犯罪嫌疑人13人,逮捕5人,3人取保候审,网上追逃1人,结案率75%;地厅级领导领衔查案15宗,办结11宗,移送公安机关8宗,抓获犯罪嫌疑人36人,刑拘18人,逮捕4人,网上追逃3人,结案率73.3%。