多国严管环境激素 企业亟须做好应对

　　环境激素即环境内分泌干扰物（EDCs）是继臭氧层破坏、温室效应之后的又一全球性重大环境问题，多存在于农药、塑料、树脂、涂料、洗涤剂、印染助剂、化妆品等产品中，直接影响生物多样性，危及生物安全，对人类未来构成潜在威胁。

　　近年来，我国主要贸易国陆续出台相关法规，对进口产品环境激素问题予以高度关注并采取管理措施。2011年，日本修订《化学物质审查规制法》，对可能造成环境和健康危害包括环境激素在内的化学品进行严格管理；今年5月，美国环保署将镉化合物和溴化阻燃剂等环境激素列入《有毒物质控制法》高度优先测试清单；今年5月，欧盟环境署（EEA）发布1996年至2011年环境激素对野生动物、人类及其所处环境影响的综述报告并于9月在欧盟REACH法规增加环境激素镉和铅限制条款，同时欧盟有害物质（RoHS2）指令2011/65/EU第一部分电子电气设备和玩具中的环境激素多溴联苯或多溴联苯醚和重金属镉、铅等物质的限值即将于2013年1月2日生效。

　　我国重要贸易国对环境激素的关注和管理对我国出口行业的主要影响有：一是产品成本显著增加。由于部分发达国家和地区增加了对环境激素的限制和管理，导致我国出口产品生产成本大幅增加。为符合进口国家和地区相应的环境激素管理要求，需采购不含环境激素的原辅料用于生产。据业内人士介绍，国内添加邻苯二甲酸酯类增塑剂的塑料玩具材料约为每吨1400元，而不含邻苯二甲酸酯类增塑剂的塑料玩具材料每吨高达2万元。二是通关成本大幅增加。由于出口前产品需进行环境激素检测，势必增加产品的生产成本。以出口欧盟的玩具和食品接触材料为例，仅增加邻苯二甲酸酯类检测一项，出口企业增加的检测费用就约2000元人民币。三是出口风险明显加大。虽然我国2011年初发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》，但由于我国对于环境激素的关注起步较晚，国内部分产品还不能满足相关要求。2011年，国际环保组织绿色和平就曾连续发布调查报告称，耐克、李宁等国际国内知名品牌服装产品中含有“环境激素”-NPE（壬基酚聚乙烯醚），引起社会的普遍关注。据统计，近几年欧盟RAPEX和RASFF产品通报中环境激素如邻苯二甲酸酯类、重金属、农药残留等的比重也呈逐年上升趋势。以食品中重金属为例，截至10月29日，今年欧盟RASFF共通报224例重金属超标案例，占通报总数的7.89%，比去年同期增长7个百分点（去年同期208例）。

　　为保证我国出口产品的质量安全，促进相关产业健康可持续发展，检验检疫部门建议：一是相关主管部门加强环境激素和持久性有机污染物的管理和控制，尽快完善我国化学品配套管理法规体系，以“预防性原则”为主导，减少、限制和最终消除有毒有害物质的使用和排放。二是相关生产企业应加强原辅料源头控制，开展环境激素替代品的开发应用，采用高新技术和清洁生产工艺，确保出口产品符合进口国家和地区相应法规的要求，避免出口遇阻。