践行科学发展观 探索“三帮扶”思路

　　“三帮扶”是中共吉林省委为深入推进创先争优活动，发挥全省基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，帮助群众解决实际困难，进一步增强基层党组织的生机和活力，在全省广泛开展的一项“帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”的重要工作。

　　群众路线是党的生命线，群众工作是党的基础性、经常性、全局性、根本性工作，密切党群关系、始终保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党做好群众工作的本质要求，“三帮扶”工作的理论依据也正在此。

　　“三帮扶”工作是发挥党组织作用，强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系的创新工程；是提升党组织战斗力、增强党员荣誉感、归属感，推进党的建设的重大工程；是增强党组织生机和活力，创新社会管理，建立和谐社会的民生工程，对全面推进吉林经济社会各项事业科学发展具有重要意义。

　　吉林检验检疫局是中直单位，属于中央财政全额预算单位，财政部安排的预算经费中没有帮扶专项经费，靠大量的资金帮扶确实存在一些困难。但检验检疫部门在人才、专业技术、科技信息、社会资源等方面具有较强优势，可以为帮扶工作做些贡献。为更好地落实省委提出的“三帮扶”工作任务，我认为要做好以下几个方面的工作：

　　制定规划，明确任务目标

　　规划先行，目标明确是做好帮扶工作的重要基础。为扎实有序地开展好“三帮扶”工作，要配合地方政府帮扶总规划、总任务，研究制定吉林局“三帮扶”工作规划及实施方案，制定年度帮扶任务目标。

　　搞好对接，扎实开展帮扶

　　搞好对接是做好“三帮扶”工作的重点环节。为做好帮扶工作，要选派政治可靠、作风优良、德才兼备、组织协调和办事能力强的处级干部到薄弱村进行接力帮扶，要深入帮扶点进行实地调研，了解帮扶点基本情况，优势劣势，了解实际困难，了解急需解决的主要问题，结合检验检疫部门人才、设备、专业技术、科技信息和社会资源等优势，与帮扶点基层党组织一同研究制定具体帮扶措施。

　　重在落实，建立长效机制

　　紧急事项紧着办。针对燃眉之急、临时困难事项或特别困难的群众和党员，可通过单位组织职工与帮扶点困难群众和党员结对子，职工捐款，单位购置大米、豆油及其他生活用品等方式进行慰问帮扶，让接受者感受党和社会的温暖，让奉献者感受奉献爱心的快乐。针对基层党组织工作不力的问题，可通过吉林局优秀党支部与帮扶点有关支部结对子，定点帮扶，加大支部帮扶、交流力度，开拓思路，改变薄弱状态。

　　简单事项优先办。针对学校硬件改善、电教室联网事项，可通过用单位的旧电脑，办公桌椅等支援帮扶点小学，并为其安装、联网，实现其电教授课的梦想；也可通过向社会呼吁，为帮扶点学校筹募资金，改善学校办学条件，提升教学质量，培养更多有用人才。

　　重点事项设法办。授之以鱼，不如授之以渔，结合检验检疫部门优势，可谋划“智慧帮扶、科技帮扶、技术帮扶”的帮扶思路，用智慧去运作，用科技去引领，用技术去指导，围绕帮扶点在发展思路、项目建设、就业创业、技术信息等方面，给予重点扶持。

　　智慧帮扶，整合资源，形成齐帮联促合力。可利用信息优势为帮扶点与进出口企业牵线搭桥，解决农民工就业问题；联系出口企业，为帮扶点争取家庭手工加工小商品项目；借助社会和媒体力量，呼唤社会爱心，发挥社会力量，形成合力，共同为修缮道路、挖水井、修建村公所等急需帮扶的事项筹措资金。

　　科技帮扶，增强帮扶对象的“造血”功能。为实现帮扶工作从“输血”向“造血”的转变，可利用吉林局自身雄厚的科技人才资源、前沿的科学技术和科学理念、丰富的信息资源，众多的企业资源，为帮扶点引进投入小、收益可观且操作性强的项目，如反季节果树种植，改变经济作物品种长期单一、效益少的生产经营方式；带领帮扶点村干部走出去，到周边市考察项目，参观东亚博览会，亲身感受科技农业发展成果，开拓视野，拓展思路，转换观念。

　　技术帮扶，围绕实际需求确定主攻方向。可利用吉林局在动植物的生产、加工、管理、检测等领域具有的技术知识，疫病疫情防治技术，农兽药实用知识以及帮扶进出口企业的成功经验，开辟“技术帮扶”新领域。例如：可为农民普及初级防疫知识；动物检疫部门、技术中心的专家们可深入帮扶点养鸡、养兔、养猪农户家，对家禽家畜现场诊病，现场解答饲养中遇到的问题，帮助解决农民遇到的困难，传授养殖技术；帮助养殖户与辖区内知名的出口企业建立联系，结成帮扶对子，从饲养到繁育再到销售，为养殖户提供“一条龙”帮扶，帮助解决其在养殖过程中遇到的困难以及最终销路问题。

　　开展“三帮扶”工作，是一项长期重要的工作任务，也是一项重大的民心工程和系统工程。围绕“三帮扶”与帮扶点建立基层党组织结对共建体系，引导和组织村民靠自己的勤奋和智慧不断改善生活状态，并实现长效。

　　倡导责任，积极做好宣传

　　帮扶要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实地做好这项工作，要充分利用电视、报纸、网络等宣传工具，宣传开展“三帮扶”活动的重大意义，宣传帮扶工作中涌现出的先进事迹、典型人物，营造全社会共同重视基层、关注民生、扶贫帮困的浓厚氛围。

　　相信在各个帮扶单位、社会力量的帮助下，在农安县领导和广大百姓的共同努力下，农安县不久的未来将会由传统农业大县、财政穷县，迈上新型工业化、城镇化、农业现代化三化统筹、联动发展的道路，谱写经济社会发展的新局面。

吉林检验检疫局纪检组长 张 红