江苏海门：着力推进质量工作促进区域竞争力

　　近年来，江苏海门市围绕质量发展与质量安全两大重点，大力实施质量振兴、品牌带动、技术标准三大战略，统筹产品、工程、环境、服务四大质量建设，发挥政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与五个层面作用，区域质量竞争力和质量总体水平显著提升，经济结构质量有力改善，为在苏中苏北率先基本实现现代化提供了有力的质量保障。

　　海门靠江靠海靠上海，是清末状元、著名实业家、教育家张謇先生的故里，也是江苏长江以北首个“全面小康达标市”，名列“2012年中国最具竞争力百强县”第31位、美国福布斯中国最佳县（市）第15位。近年来，我们市作为国家质检总局质量管理司的基层联系点，瞄准“全国质量强市示范市”这一大目标，围绕质量发展与质量安全两大重点，大力实施质量振兴、品牌带动、技术标准三大战略，统筹产品、工程、环境、服务四大质量建设，发挥政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与五个层面作用，区域质量竞争力和质量总体水平显著提升，经济结构质量有力改善，为在苏中苏北率先基本实现现代化提供了有力的质量保障。9月28日，海门还成功举办“城市质量节”，不仅是质量工作领域的全新探索，更是贯彻实施《质量发展纲要》的生动实践。

　　一、坚持质量强市，打造实力海门。围绕“全省一流、全国领先”的目标，把以质取胜作为推动科学发展、实现“二次率先”的核心理念，从战略层面推进质量工作，制定了前瞻性的实施规划，形成了全覆盖的组织网络，建立了常态化的奖励制度，加快推动“质量兴市”向“质量强市”跨越，促进速度与效益同步提升、质量与结构协调发展，高分通过省级“质量兴市”先进市验收，并正向着“全国质量强市示范市”的目标阔步迈进。在质量振兴的有力带动下，全市经济社会发展始终走在苏中苏北前列，2011年顺利实现地区生产总值超590亿元、财政总收入超103亿元、地方一般预算收入超42亿元、城镇居民人均可支配收入超2.6万元、农民人均纯收入超1.3万元的“五个超”目标，有10项指标超过江苏省规定的现代化指标值，综合实力跻身江苏前十强。

　　二、坚持质量兴企，打造创新海门。把创新发展作为新的增长极，把质量建设作为创新发展的强引擎，更加突出企业主体地位，不断增强企业创新能力，为经济转型升级提供源源动力。坚持以创新平台集聚要素，加快建设企业为主体的、产学研相结合的技术创新体系。目前全市共有500多家企业与国内外300多家高等院校结成产学研联合体，重点骨干企业建立研发机构的比例达到65.88%，已建成省级工程技术中心22家、省级企业院士工作站6家、国家级博士后科研工作站4家、省产业技术创新联盟1家。去年，全市共立项国家级科技计划项目20项，新增省高新技术产品61个。坚持以名牌培育增创优势，按照“申报一批、培育一批、储存一批”的方式，着力构建创牌企业梯队，目前海门市共有2个中国名牌产品、42个省名牌产品、67个南通市名牌产品，叠石桥家纺产业集群获评“全国家纺床上用品知名品牌创建示范区”，名牌总数位居南通县市区第一，名牌经济对规模经济的贡献份额超过30%。坚持以标准制定赢得主动，引导企业以标准抢占行业话语权，全市工业骨干企业标准覆盖率超过98%，采用国际先进标准100多个，并有21家企业参与了42个国内外标准的制修订，“海门制造”正加速向“海门创造”跨越。全市高新技术产业产值占比超过47%，科技进步对经济增长的贡献率超过60%，“全国科技进步先进市”实现六连冠。

　　三、坚持质量惠民，打造和谐海门。始终把“共建生活品质，共享品质生活”作为质量强市的出发点和落脚点，落实质量责任，严格质量监管，强化质量保障，形成了“人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量”的良好氛围。产品质量稳定发展，全市工业产品质量监督抽查合格率高于全省平均水平，422家企业通过质量体系认证；“海门山羊”成为国家地理标志保护产品，141个农产品获得国家级“三品”认证，成为“江苏省首批农产品质量安全示范市”。工程质量不断提升，市内所有工程质量达优良等级，拥有鲁班奖7项，白玉兰、扬子杯工程奖195个，3家建筑企业跻身中国民营企业500强，建筑业综合实力全省排名第一。环境质量切实改善，市内主要内河水质和饮用水源地水质全部达到功能区标准，空气环境质量优良天数占比达96%，环境噪声达标区覆盖率84.8%，蝉联“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”，城市环境综合整治定量考核连续5年位居全省第一，建成长江以北首个国家级生态县市，获评“中国宜居宜业典范市”。服务质量持续优化，培育发展省服务业名牌两个，解放路成为全国百城万点无假货示范街；获评“江苏省金融生态优秀县市”，海门中行连续16年蝉联全国青年文明号并培养了打破点钞世界纪录的“全国金融青年服务明星”袁卫华；行政服务“海门模式”全省推广，行政审批办结率、政府公共服务热线综合回访满意率均超过99%。