江苏南京检验检疫局坚守在扬子江畔

　　“首次截获”——眼睛的语言

　　对于国门守卫者来说，“首次截获”也许能代表他们工作的最大成就。虽然是小伙子，但港办27名检疫人员在疫情截获上、在商品查验上，则细致得像个女孩子。那一个个伺机闯入口岸线的虫子、细菌，即使肉眼看不出来，也没能逃过他们的眼睛，他们凭借严谨细致的工作作风和高度的责任感，创造了一个又一个“首次截获”。

　　2011年5月5日，港办检疫人员许忠祥和王翔对停靠在南京港的柬埔寨籍“爱启顺”轮进行登轮检疫，就在他对食品舱进行查验时，发现一只苹果中有部分腐烂，其果面有明显的病斑。经了解，这只苹果是在美国采购的，他随即进行了采样，后经江苏检验检疫局植物检疫实验室鉴定为携带有检疫性有害生物——苹果牛眼果腐病菌（Neofabraea perennans），为我国首次从运输工具上截获该检疫性有害生物。

　　2011年11月7日，刁越红和许忠祥在对美国“荣耀”轮进行查验时，从食品舱中的一麻袋大豆中发现混有杂草籽，他们敏锐地发现，这不是一般的杂草籽，取样后被证实这属于检疫性杂草长刺蒺藜草。据了解，从国际航行船舶上截获该检疫性有害生物在江苏口岸尚属首次。

　　多年来，港办查验人员始终以维护南京口岸公共卫生安全、防止疫病、疫情传入传出为己任，用辛勤的汗水和无限的忠诚书写了国门卫士的风采。

　　2012年上半年，南京局港办共截获各类植物有害生物506种次，其中检疫性有害生物5种次，同比增加66.7%。首次从进境集装箱中截获检疫性有害生物——橘小实蝇，首次从进境废料中截获检疫性有害生物——三裂叶豚草，首次从一批进境板材中截获包括检疫性有害生物双钩异翅长蠹在内的9种有害生物，有效保障了南京地区的口岸安全。

　　样板建设——多快好省争标杆

　　南京港口是一个以煤炭、铁矿石、铜精矿等大宗散货装卸中转为主，集装卸、仓储、运输及其他港口服务为一体的专业性港口。铜精矿货源是南京港三大支柱性货源之一，年吞吐能力可达220万吨。如何多快好省地为企业铜精矿在南京口岸中转服务再上一个台阶，港办进行了有益的探索。

　　2012年以来，南京局港办将原来的铜精矿落地检测为通道式检测，所谓通道式检测就是指在装载铜精矿的集装箱放射性检测不再落地检测，而是用集装箱卡车运输该集装箱即时直接通过检测门即可。

　　此新模式的应用大大提高了检测效率。据初步统计，平均为货主节省了近两天的通关时间和每个集装箱150元的港口费用。同时该项举措也为港口节省了大量的堆箱场地，为检验检疫部门节省了人力资源和劳动强度，可谓是”三赢“的举措。

　　2012年上半年，南京检验检疫局港办和江苏检验检疫局工业品中心在启动了南京口岸进口铜精矿检验监管样板创建工作，此项工作将在认真调研近3年来南京口岸进口铜精矿基本情况的基础上，为进口铜精矿检验监管工作提供坚实的硬件保障、操作依据、人力支持和技术保证，成为全省系统进口铜精矿检验监管工作的标杆。

　　“木包装查验”——少处罚多服务

　　随着港口吞吐量的不断增加，入境散货也随之增多。对入境散货木包装检疫查验也越来越成为南京局港办的重要工作之一。

　　据统计，2008年至2011年4年间，港办对入境散货木质包装检疫查验83批次；行政处罚9批次（其中一般程序类占67%）；涉案金额24800元人民币；种类主要有木包装无IPPC标识，申报不符；未经许可，擅自卸离运输工具；擅自运输木质包装；擅自抛弃木质包装共计4类。

　　入境散货船的甲板及货仓的角落等处，常常残留了以前航次运输木材后的携带有害生物的树皮，同时，船上常有垫舱木、支撑木、木托盘等木包装，大多数有IPPC标识，也有少部分无标识霉变带虫孔的垫舱木。南京检验检疫局港口办事处采取三项服务，一方面提升自身监管水平，一方面帮助国内收货人、国外发货人、货物代理、船舶代理、船方等企业和相对方增强守法意识，提高木质包装质量，降低行政处罚风险。

　　信息支持服务，利用现代即时通讯工具，如飞信、QQ等第一时间把船舶检验检疫要求、公告、通知等上传，通知船舶代理、货物代理等现场人员加强相关法规内容学习；技术支持服务，利用检验检疫技术储备的优势，提前介入相关贸易合同要求咨询，如进境木包装须有IPPC标识应写入贸易合同条款，避免国内收货企业受到不应有的损失；法规支持服务，积极主动的宣传检验检疫法规，让利益相关方，特别是国内收货企业、货物代理等熟知相关条款及违法产生的后果。

　　据统计，2010年港口办入境散货木质包装处罚为3批次，均为一般程序类，涉案金额达13000元，而2011年仅有一批次为申报不符，处罚金额1000元。辛勤的工作和热情的服务得到了相关企业的好评。