国家认监委：运用标准加强能源管理

运用标准加强能源管理

　　节约资源和保护环境已经成为我国的基本国策，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。在节约能源、降低温室气体排放强度、发展循环经济、推广低碳技术等各个领域，标准化工作发挥了不可替代的作用。

　　为解决资源和能源问题，世界各国采取了许多政策措施。国家“十五”科技攻关项目《认证认可关键技术研究与示范》，其中一项重要的研究内容就是“能源管理体系认证技术体系研究”。

　　能源管理体系标准在研制阶段就注重标准的应用与实施问题，先后在水泥、火电、合成氨等行业进行了实践活动。通过试点示范活动，一方面验证了能源管理体系标准的实用性及可操作性；另一方面，推广实践应用也充分证明了能源管理体系标准在提升企业能源管理水平、降低能源消耗方面的重要作用。试点工作注重了员工意识培养和能源管理体系理念的宣传，特别是强调了能源管理体系标准核心内容与ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系的不同点，引导企业通过建立持续改进的节能长效机制促进能源消耗的降低和能源利用效率的提高，推动企业能源管理工作步入标准化、规范化、系统化的良性轨道。

　　在地方能源管理体系标准推广方面，山东省积极推进企业能源管理体系建设工作。2009年7月，山东省人民政府节能办在济钢集团召开了全省企业能源管理体系建设试点工作交流会，山东省企业能源管理体系标准试点的成果表明：企业建立了符合自身实际、完整有效的能源管理体系，节能技术水平有较大提高，能源消耗水平有较大降低，能源管理水平得到明显提升；应用能源管理体系对企业进行规范管理的理念和方法得到全面贯彻实施；企业节能守法意识普遍得到增强，能源利用效率显著提高；节能长效机制进一步得到完善。另外，为政府机构加强工业企业能源管理工作探索了一条有益途径，起到了很好的示范和引导作用。

　　认证是推动标准实施的重要手段，国家认监委2009年10月发出《关于开展能源管理体系认证试点工作的通知》，确定在钢铁、有色金属、煤炭等10个工业行业开展能源管理体系认证试点工作。试点工作以国家标准《能源管理体系 要求》（GB/T23331-2009）和行业认证实施规则为认证依据开展。

　　截至2012年6月，开展能源管理体系认证试点工作的10个行业已有130余个企业建立了能源管理体系并提出认证需求，其中有77个企业已经获得认证证书。

　　通过能源管理体系标准的宣传推广和指导相关企业建立实施能源管理体系工作，使企业在能源管理水平和能源利用方面有了比较大的提高。主要包括：试点企业建立了符合自身实际、完整有效的能源管理体系，企业能源管理水平得到明显提升；应用能源管理体系对企业进行规范管理的理念和方法得到全面贯彻实施；企业节能守法意识普遍得到增强，能源利用效率显著提高；节能长效机制进一步得到完善，企业能源管理工作步入持续改进的良性轨道。行业能源管理体系认证实施规则的开发应用对于指导和帮助工业企业建立标准化、规范化、系统化的能源管理体制和长效节能机制起到了重要作用，从根本上提高了工业企业的能源管理水平，产生了规模化的行动效应和节能效益。