江苏盐城检验检疫局服务助飞“U”航线

　　“以前公司带团去新马泰需劳累奔波至上海、南京等大机场乘飞机，现在从家门口就能直飞曼谷，实在是太方便了！”当日，在检疫查验国门“第一哨”，江苏舜天海外旅游有限公司（包机方）王经理向检疫人员由衷地感叹。在航线开辟过程中，江苏盐城检验检疫局注重下好口岸核心能力“先手棋”，让首航如虎添翼。

　　想在前 知航情 源于梦

　　同一个空港，同一个梦想。早在5月初，盐城有可能开通曼谷航班的消息就由盐城媒体释放出来，尽管是“非正式渠道”，但该局在捕捉到这一敏感信息后第一时间即开始预警关注。多年来，倾心与盐城涉外航空产业发展同频共振已成为他们矢志不渝追求的目标。

　　泰国地处东南亚热带地区，近年来，卫生与动植物疫情多发，国家质检总局关于旅检口岸筛检出疟疾、登革热等重点疫情，警示通报的输入国中泰国位列其间；全国口岸入境水果检疫显示泰国水果疫情也位居前列，芒果象属检疫性有害生物常有截获，两地通航潜在风险显而易见。“无疫通行”是航线开辟的前提，口岸范围内首先要有“无疫”意识，必须提前将可能面临的检疫风险如实告之民航部门和联勤单位。该局认为，口岸卫生控制主管当局科学合理的卫生学措施和建议才是检疫执法和联防联控的基础。

　　在查阅大量文件和引用可信数据后，该局组织专家编制了该航线开辟的检疫风险评估报告，宏观方面涉及航线开通后盐城曼谷卫生与动植物传播流行、外籍航空器检疫申报，以及常态与非常态情况下航空公司检疫管理要求等因素。微观方面包括机组健康状况要求、蚊媒流行季节航空专用杀虫药械配置、加水排污作业程序以及食物中毒高发季节餐食采样频率等要素，报告7月初提交民航站和联勤单位，获得极大好评。

　　问在前 解航忧 源于真

　　同一条航线，同一个愿望。乘坐国际航班健健康康出行、快快乐乐回家不仅是游客，也是检疫人员的愿望。但新航线往来国家和地区，卫生和动植物检疫方式、方法、模式往往有着较大差异，也是该局进行政策引导时首先考虑的核心因素。

　　9月初，在得到民航站“泰国航班即将开通、有关执飞事宜正在洽谈”的信息后，该局以《关于做好盐城曼谷航线检验检疫技术引领工作的通知》致函民航站，请求协调了解相关信息，如曼谷机场主管当局国际关注的公共卫生事件控制程序是什么、有何明确的卫生与动植物检疫要求、有哪些宣传资料可以借鉴、入境口岸主管当局具体联络方式等，这也是该局为更好地践行WHO核心能力评估工具要求，以民航部门为“中间人”加强国际合作，降低航空器公共卫生风险的初步尝试。

　　该局认为，只有有效掌握境外检疫政策并提前预警和提示，真心实意把旅客跨国旅行时对卫生与动植物检疫要求的担忧解决了，才会让他们少花“冤枉钱”、多走“健康路”，也是提高引领“含金量”的客观需要。

　　做在前 赢航心 源于诚

　　同一片蓝天，同一种责任。跨境游航线大大拉近了盐城与世界的距离，检疫前置是全球化背景下的共识。每一条新航线开辟前，该局都着手统筹考虑人员准备、物资准备、机制准备和预案准备，对《航空卫生指南》提及的卫生要素全面梳理，从细节引领“空中走廊”的精品工程。

　　执飞航空公司空中卫生管理制度有哪些？在国际民航组织（ICAO）公共卫生诚信度怎么样？机组健康证明什么样式？空中餐食、饮用水供应单位和管理主体是谁？最近一次餐食、饮用水检测报告有无异常？这些看似“外围”的东西，确是安全飞行最基础的卫生保障，随时都有可能成为国际关注的公共卫生事件的重要因素。

　　自去年9月份“盐台”直航以来，盐城局就一直在充分调研的基础上，积累完善相应的风险指标，通过对航空公司实行登记备案，形成以风险分析为核心的动态管理机制，为涉外航空开拓奠定通关快、环节少的技术基础。在协助南洋机场开辟韩国首尔和我国台湾、香港等航线工作中，该局深刻认识到，必须以切实可行的技术报告、量化指标和参数提前“打招呼”，才能让空港在新航线开辟过程中少走弯路，检疫政策技术的影响力、执行力直接关系航空公司运营的时间成本、精力成本和物质成本。

　　“你们的执著让我感动，你们对航空卫生管理的重视程度超过“U”航空在其他国家和地区航线遇到的任何检疫部门！”检疫人员对“无疫通行”晓之以理、动之以情的诚意打动了“U”航空中国办事处宣经理，他代表公司在《协助处置口岸突发公共卫生事件承诺书》上郑重签字。境外航空公司在南洋机场再次成为口岸突发公共卫生事件处置的积极元素，航企参与跨境公共卫生治理的社会责任随之加强。

　　“U”朋自远方来，盐城检验检疫局秉承服务发展靠前的理念，助推航空港引来千佛之国的“金凤凰”，盐城再次成为苏北国际（地区）航线最多的支线机场。愿“U”航盐城航线飞得更好、飞得更高。