上海“质量月”活动大型专题（十）

 上海“质量月”活动大型专题（十）

形成“质量强势” 打造“质量强市”

　　构建质量生命线，唱响和谐主旋律。今年是国务院《质量发展纲要》颁布的第一年，此次全国“质量月”活动将主题定为“贯彻《质量发展纲要》，推进质量强国建设”，确为民心所指、民生所系，更是质检使命所至。

　　立足上海，这里的国际金融中心、国际航运中心的核心功能将进一步完善，开放性经济和城市国际化进程将不断加快，全社会对发展质量和效益的要求日益增强，形成“质量强势”。打造“质量强市”，是上海检验检疫部门落实科学发展观、走可持续发展之路的一项重要战略。

　　坚持“以人为本”，构筑和谐之基。质检工作关系国计民生，质检权力来自人民。因此，以人为本、执法为民，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是构筑和谐的重要基础。职责如斯，检验检疫部门则须以人民安危为最高最严准则，以维护人民健康为第一要务，忠于职守、认真履职，这不仅是国家赋予我们的职责，更是人民热切交付的使命。

　　近年来，上海检验检疫局聚焦“问政于民”、“问需于民”，脚踏实地地办实事、办好事。积极推进12365质量热线平台建设，做好业务查询、咨询、信访工作，畅通人民群众质量问题诉求渠道，营造透明公开的“信任感”氛围；积极推进“5S”体系建设，努力打造环境精美、设施精良、队伍精干、技能精湛、服务精致、管理精良的检验检疫精品窗口、示范窗口；积极推进检验检疫报刊、杂志、门户网站及与主流媒体合作平台的搭建，努力宣传检验检疫保障工作和改善民生的举措。

　　大智兴邦，不过集众思。在努力推进“质量强市”科学发展的过程中，实现检验检疫部门与社会各界的良性互动，有利于进一步全面提高以质取胜的核心能力，让科学发展的实践增进社会福祉，为促进经济社会发展而凝聚更多的共识，汇聚更大的力量，贡献更突出的成绩。

　　抓好“三个建设”，优化服务之境。世界第一大港，这是上海港的荣耀一刻，也是检验检疫部门所必须面临和研究的严峻形势。日益繁重的工作压力与紧缺人手之间的矛盾告诉我们，仅凭工作热情，还不足以支撑“质量强市”的全面实现。国家质检总局围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，提出“法治质检”、“科技质检”、“和谐质检”，因此，在这样的背景下，我们需要抓好“三个建设”，进一步提高执行力，全面提升服务层级。

　　上海检验检疫部门以“全国检验检疫改革创新区”建设为载体，继续支持服务浦东综合配套改革；实施“绿色通道”、分类管理等制度，努力实现“监管有效，方便进出”大通关建设；以服务“三港三区”联动发展、国际航空枢纽建设等重大项目为契机，进一步完善上海枢纽门户的作用。

　　在“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神的引领下，该局还明确提出，一要深入推进依法行政，形成专业监督和内部自我监督相结合的内部监督机制；建立以风险研判为重点的风险预警机制。二要深入开展系统内外、长三角科技力量联合联动；探索形成具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、应急指挥和总结评估等功能的突发事故应急技术平台；进一步建立和完善技术性贸易措施有关信息的搜集、甄别、研究、发布、利用和反馈体系。三要进一步发扬“沟通上下左右，服务系统内外”这一提升工作质量效益的重要理念，探索建立“政府主导、部门监管、行业引导、企业自律”的长效质量安全保障体系，进一步完善以企业为主体、由地方政府负总责、以检验检疫的执法把关为保障的进出口产品区域化管理体系。

　　不断解难创新，筑牢发展之本。加快转变经济发展方式是一次深刻的社会变革，融入了最新发展理念、先进科技成果、高效产业链模式和优秀文化精神。这意味着“质量强市”必须融入经济社会发展大格局中去筹划、去思考、去定位，这必将是一个解难创新的系统工程。

　　当前，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，信息化、市场化、国际化的步伐进一步加快。我们必须充分认识所面对的新形势、新任务、新要求，特别是当前面临的矛盾问题，力求在思想观念、管理模式、监管制度等方面实现突破创新。

　　上海检验检疫部门还要针对口岸大局所处的位置、环境和担负的工作任务，进行原因分析，对策研究，狠抓整改，并以此作为巩固深化提升质量的着力点。在新情况不断涌现的今天，更要发扬与时俱进的敏锐意识和较真碰硬的工作作风，通过卓有成效的工作来化解矛盾、推进发展。要注重在学习、思考中实现优势互补，注重风险分析和高精尖检测技术攻关，开拓检测新领域，切实做到“检得了、检得出、检得准、检得快”。

　　要静得下心钻研，方能让人民放得下心。“质量强市”是一个循序渐进的系统工程，而检验检疫部门又存在技术执法的规范性、服务对象的多样性、工作任务的周期性等特点，因此我们必须秉承对工作高度负责的态度，力戒烧“三把火”、砍“三板斧”的短期行为，扎扎实实打基础，实实在在提质量。要树立“以长劲求长效”的思想，始终把目光盯在质量提升的全过程上，盯在制度规定的落实上。唯此，才能扎实筑牢发展之本。