江苏：食品风险排查三建设三提升

　　江苏检验检疫局在“质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理行动”中，专门成立食品与动植物检验检疫风险排查组，通过抓企业诚信建设、风险体系建设、内部制度建设，为严格防范食品安全风险提供了坚实保障。

　　抓诚信管理 提升企业诚信守法意识

　　食品安全领域的问题频出，多数是由于企业不讲诚信、守法意识淡薄所致。江苏局一手抓监管队伍思想道德建设，开展“力度”文化教育，即：学习力、执行力、创新力、凝聚力和敏感度、缜密度、精细度、满意度，着力提升进出口食品安全监管工作的执行力。一手抓诚信建设，将工作的着力点转移到提升企业诚信守法意识上来。在进出口食品企业中广泛开展诚信教育，组织“千家食品企业质量安全共承诺”活动，与进出口食品企业签订诚信经营承诺书，营造企业诚信为本的良好氛围。同时，该局结合国家关于企业诚信管理的相关要求，首创出台了《江苏进出口食品企业诚信体系建设管理工作规范》，推进企业诚信体系建设。目前，该局共对全省741家进出口食品企业开展了诚信征集和评价工作。其中一家企业因违规被列为诚信D级企业，并在一定范围内进行了通报，起到了良好的警示作用。

　　抓风险体系 提升风险预警处置能力

　　通过开展三项研究，完善三项制度，建立三支队伍，江苏局逐步形成了完整的进出口食品安全风险管理体系。早在2010年，该局就开始系统地研究检验检疫工作风险和关键环节风险控制体系的建立，针对37种进出口食品形成了231份风险分析表单和46份专题风险分析报告。今年，该局将“进出口食品质量安全监管工作风险防范措施研究”列入政策理论研究重点课题计划，按计划开展“三类风险”的基础研究，进一步修订了《进出口食品安全信息及风险预警管理实施细则》、《食品安全信息工作组工作要求》、《进出口食品安全突发事件应急预案》3项制度，在全省组建了42人的食品安全信息员队伍、1281人的企业质量监督员队伍以及476人的进出口食品安全社会监督员队伍等三支队伍，建立健全食品安全信息网络，规范风险信息管理程序，提升风险预警、处置能力。根据社会监督员的举报，该局先后3次查获受甲苯、二甲苯污染的进口食用植物油，两次查获使用了违禁农药的出口食用农产品。今年上半年，该局有11条风险信息被国家质检总局作为警示通报在全国系统发布，接近去年全年总量的两倍，为保障国家进出口食品安全作出了积极贡献。

　　抓制度建设 提升食品安全保障水平

　　为了进一步加强进出口食品安全保障核心能力建设，规范对进出口食品的检验监管，江苏局从整体规划、人力资源、设施设备、检测能力、制度建设、工作质量和工作成效7个方面确定了进出口食品安全保障核心能力建设的指导性意见，出台了《关于进一步加强进出口食品安全保障核心能力建设的意见》，并进一步规范进出口食品口岸监管场所，提升进出口食品安全把关服务水平。活动开展以来，共排查进出口食品企业570家，发现风险隐患信息67个，针对排查出的问题和风险，组织相关分支局和企业进行了约谈，建立了两级风险会商制度，落实了相关整改措施；取消蔬菜、水产等备案基地11个，将一家出口食品生产企业列入诚信黑名单，对监管排查中发现问题的8家企业做出了暂停备案证书使用的处理，对5家企业做出了备案资格注销处理，对12家申请企业做出了不予备案的决定，为严格防范食品安全风险提供了坚实保障。