8月21日,20万吨散货船“PRETTYIVY”轮顺利驶离京唐港,至此,唐山港京唐港区2012年吞吐量已超过1亿吨,这个记录比2011年提前了两个多月,吞吐量同比增长15.9%。
据统计,2012年,截至8月中旬,京唐港区安全进出港内贸、外贸船舶分别突破4000艘次和2000艘次,京唐港检验检疫部门在大力服务辖区大货种——煤炭、矿石、集装箱、钢材船舶运输量同比增长的同时,保持了辖区“零事故”的良好工作记录,受到港方、船方和社会的好评。引用唐山港集团股份有限公司总经理王首相的话,“河北检验检疫局京唐港办事处的积极作为是我们港口综合实力快速提升的关键”。
做好服务港口发展“侧推器”
侧推器是安装在船舶首尾的一个重要操纵设备,它通过动力帮助船舶实现安全平稳地靠、离泊。京唐港检验检疫部门在服务港口经济发展的过程中,充分发挥“侧推器”作用,依靠自身优势,积极服务和融入港口,有力地保障了京唐港港口经济的平稳快速发展。
随着河北沿海经济战略的实施,20万吨级矿石码头、500亩集装箱场站工程等陆续开工建设,指导支持重点项目规范化、标准化建设,高标准建设检验检疫配套设施,成为工作的重中之重。对此,京唐港检验检疫部门自我加压,充分发挥技术、信息、设备、人才优势,对重点项目主动介入,在建设方案、政策标准、检验审批等环节主动提供咨询服务,确保工程质量,出台的《十项措施助力唐山湾四点一带强势发展》得到唐山市委、市政府的高度肯定。在做好靠前服务的同时,高标准筹建检验检疫配套设施,20万吨级矿石码头检验配套手工制样间建设方案几经修改,力臻完善,得到河北检验检疫局和首钢矿石码头有限公司的高度肯定,首钢码头检疫查验楼及液化石油气码头实验室也已建成并投入使用。
京唐港办事处主任赵玉庆说,“我们的同志,关键时刻都能拉得出、冲得上、打得赢,我们承诺要对得起头上的检徽,肩上的责任!”
为保障国家重点物资——电煤、矿石等顺利运输,京唐港检验检疫部门全力打造高效便捷的通关环境,实行特殊情况下重点物资运输船舶相关业务优先办理制度,实现从鉴定、采制样、化验到出证“零等待”,不折不扣地落实“5+2”、“白+黑”工作制度,24小时预约报检,全天候出具证书,为行政相对人提供最满意、最贴心的服务。据统计,2012年前8个月,京唐港检验检疫部门共完成了下水煤及大列煤检测4301万吨,有效保证了重要物资运输的顺畅。
检测技术的进步是港口物流畅通的有力保障,京唐港检验检疫部门始终不放松对实验室资源的有效整合。随着京唐港口岸进口商品的多样化,实验室坚持拓展检测项目,化矿实验室开发了炭黑油、杂酚油、煤焦油、硫磺等液体化工产品的检测能力;按照海关、海事等部门的业务委托需求,开发了煤炭透光率、恒湿无灰基发热量、煤中磷等6个检测项目;内贸煤炭结果出具时间缩短至24小时,出口煤炭结果出具时间缩短至48小时……检测能力提高了,企业贸易渠道更加畅通,港口经济效益显著提高。
筑牢口岸安全“防护墙”
如果说口岸检验检疫工作场是特殊的战场,口岸疫情就是给检验检疫人发出的命令。近年来,非典、禽流感、甲流、日本核泄露等国际重大疫情疫病及重大公共安全事件频繁发生,京唐港口岸一方面重要物资集输港地位不断凸显,一方面安全卫生环保的风险和压力又与日俱增。筑牢口岸卫生安全屏障,在提升港口的服务竞争力、效率竞争力同时,进一步提升安全竞争力,保障口岸安全卫生和经济社会又好又快发展,已经成为一项具有重大现实意义的战略举措。
对此,京唐港检验检疫部门充分考虑到人员短缺的短板,在优化人力资源管理上下功夫,构建了各科室人力资源共享的立体使用模式,成立口岸疫情截获专业技术组,实现专业人员统一调配和统一管理。
凭借这种检疫模式,京唐港检验检疫部门在铁矿石、煤炭进口来源日趋复杂,进境木材、大豆、奶牛等疫情风险高的商品进口量逐步加大的情况下,没有出现一起口岸卫生安全事故,截至8月底,共对来自24个国家和地区的1926艘次出入境船舶进行了卫生检疫,对17.19万吨压载水进行预防性消毒处理。检疫查验患病船员15人次,均进行了有效的医学救助,妥善处理了2例船员死亡事例。在口岸疫情防控、媒介生物本底调查、病媒生物截获等方面经受住了一次次考验,打赢了一场场的硬仗,打造了一个无坚不摧的口岸疫情截获团体,有效避免了国外疫情传入我国,为京唐港区安全平稳运营提供了有力保障。
当好行政相对人的“贴心人”
京唐港检验检疫部门始终坚持热情服务、执法为民的理念,把行政相对人的事当作自己的事,从细微处入手,举全处之力为行政相对人提供贴心服务。“他们真是把我们的事当做自己的事,效率高不说,大冬天来办事一杯热茶暖到心坎儿里,真是咱们的‘贴心人’哪。”唐山外轮代理有限公司总经理李桂军由衷地说。
京唐港检验检疫部门坚持检务大厅服务窗口24小时运行、对行政相对人微笑服务,来有迎声,去有送声;登轮卫生检疫及水尺鉴定配备专门车辆,每年为报检企业节省费用数十万元;每年定期拜访电煤客户,积极指导企业配煤,了解需求,按照客户需要赴异地进行检验鉴定,想方设法满足客户的需要。对集装箱船舶承诺:提前告知、到港即报、报之即检、检之即放,致使集装箱通关时间比原来缩短了一半,进口商的物流成本大幅降低。
为保证检验结果快速准确,京唐港检验检疫部门自主研发了“检验过程控制管理系统”,涵盖接单、采样、制样、化验及审核、出具报告等全过程,兼具统计功能,将检验流程所用时间从24小时缩短至4小时,并最大程度地避免了检测过程中人为影响,保证了检测结果的及时性、准确性和客观性。
今年4月份,京唐港检验检疫部门对一批55000吨进口印度铁矿粉实施仲裁,依据仲裁结果为国内客户挽回经济损失50余万美元。截至8月底,2012年京唐港检验检疫部门共检出不合格进口商品489批次,货值19.11亿美元,为国内企业挽回了巨额损失。
京唐港办事处的办公楼内挂着一块“唐山港吞吐量突破3亿吨以及唐山港建设特别贡献单位”(包括京唐港区和曹妃甸港区)的奖牌,闪亮的奖牌与老旧的办公楼形成了强烈对比,这也正是京唐港检验检疫人在艰苦的环境中创造出不凡成绩的最好写照,这块奖牌也将激励着京唐港检验检疫人不断进取,推动唐山港这艘巨轮扬帆远航!
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河北检验检疫局京唐港办事处2012年有三件大事良好推进:
检验检疫配套设施建设良好。为提高检验检疫工作效率,京唐港办事处高标准建设液体化工码头实验室用房,首钢码头矿石制样间用房,截至目前检验检疫配套设施已投入使用,进一步提高了检验监管有效性。
综合实验楼的基建有序发展。目前,国家质检总局已批复立项,在此基础上,办事处坚持做到三个到位:协调到位,分管领导带头积极协调,加大跑办力度;组织到位,分工明确、责任到人,保证工作有效开展;落实到位,各科室密切配合,扎实推进,倒计时安排基建工作,确保基建各节点无缝衔接,力争工程尽早动工。
集装箱检验检疫项目协调推进。坚持把集装箱项目作为单位发展的一个新的增长点,不断加强与河北检验检疫局相关处室协调,争取在政策允许范围内,使集装箱及早进入良好运营状态,实现业务量不断增加,抢占市场先机。
此外,在科技方面:以管理软件为载体,积极科技创新。自主研发的检验过程控制管理系统目前已投入试运行,该系统从煤炭检测的接单开始,全面对接采、制、化及审核、出具报告等完整检验过程的各个环节并兼具统计功能,特别是能够从样品称量开始将设备数据直接导入系统内,自动计算生成报告,与中煤等重点企业实现对接,最大可能地避免了检测过程的人为因素影响,保证了检测结果的及时性和客观性,受到了客户的赞扬。以强化能力为目标,带动科技创新。根据法检目录调整,实验室拓展了相关业务检测范围,已具备检测炭黑油、杂酚油、煤焦油、硫磺等液体化工产品的能力;同时还按照业务委托需求先后开发了煤的透光率、恒湿无灰基发热量、煤中磷等检测项目。