坚持以质取胜 倡导自主创新——实施名牌战略应把握好的几个原则

　　众所周知，名牌和品牌是一个地区经济运行质量的重要标志。经过几年的不懈努力，江苏省南京市栖霞区在面积不到400平方公里的城市郊区，已经培育出1个中国名牌产品，36个江苏省名牌产品，41个南京市名牌产品，6个国家免检产品，6个驰名商标产品。名牌产品的利税贡献率已达地区GDP的41.76%。在实施名牌战略，深化质量兴区活动的过程中，我们认为应当注重把握好以下几项原则。

质量核心原则

　　实践证明，名牌产品的基础和核心就是质量。因此，在实施名牌战略的过程中，应当引导企业牢固树立“大质量”理念，立足长远，敢于创新和投入，要逐步建立起研发、生产、营销和售后服务等一体化的质量保证体系，把稳定的产品质量和诚信的售后服务，作为提高产品市场影响力，增强市场竞争力的坚实基础和保障。

　　南京市栖霞区在开展质量兴区，实施名牌战略的过程中，区政府相继出台了《关于深化质量兴区，推进名牌强区战略的工作计划》、《关于推进名牌战略的实施纲要》等一系列政府文件，明确提出企业要积极采用国际标准，提高产品技术含量，并把通过ISO9000族质量体系认证作为必要条件之一，引导企业健全质量管理体系，追求卓越管理，在此基础上不断扩大生产规模，确立品牌的地位。目前全区制造业名牌通过ISO9000认证的企业已达到95%以上，产品采标率已达90%以上，名牌的竞争力大大提高。

企业主体原则

　　市场所有的产、供、销、售后服务都要由企业这个独立的法人来实现，毋庸置疑，企业是市场的主体。在推进名牌战略的过程中，政府在重视市场导向作用的基础上，一定要坚持以企业为主体的原则。要通过制定出台相关措施和激励政策，形成市场导向，引导企业增强主体意识，自觉把树立品牌意识、争创名牌产品企业作为转换经营机制，转变经济增长方式，在竞争中求生存、谋发展的战略措施。

　　南京市栖霞区积极引导企业根据市场需求确定发展方向和结构调整的方向，积极研发新产品和改进、完善、提升老产品，取得了显著效果。江苏钟山化工有限公司，原来隶属于中国石油化工集团，改制后归入金浦集团，成为一家大型民营企业。江苏钟化根据市场要求变化，积极奉行卓越品质理念，以高品质的名牌产品创造价值、回报社会。2005年，该公司不仅获得南京市高新技术产品称号，其主打产品——低不饱和度聚醚多元醇还获得省高新技术产品和省、市名牌产品称号。

　　随着社会主义市场经济的高速发展，民营企业越来越成为市场最活跃的细胞。为此，在实施和推进名牌战略的过程中，更应当注重把培育民营企业名牌作为推进名牌战略的重点，加以总结和拓展。实践证明，民营企业随着改革开放和企业改制、改组，已经在市场经济的大海中迅速发展成为一支后发力极强的经济“舰队”。其中不少民企产品科技含量高、市场潜力大。因此，在近几年推进名牌战略、开展质量兴区活动中，栖霞区十分注重加强民企的后发资源，积极引导他们练好内功，优化产品结构，大力开发市场，一大批民营企业创上了名牌，在国内同行中成为佼佼者。在全区77个省、市名牌中，有52个产生于民营企业，占到了全区名牌总数的66.9%。

政府推动原则

　　地方政府应当清醒地认识到，随着经济全球化步伐的加快，名牌和品牌已经成为经济发展的重要标志，成为“城市名片”。因此，应当把实施名牌战略作为落实科学发展观，促进经济社会高质量发展和高位运行的重要抓手，采取有效措施，加大组织力度，务求取得实效。

　　为加大名牌战略推进力度，栖霞区专门成立了区政府名牌战略推进小组，由区长任组长，由政府各相关部门主要负责人组成名牌推进办公室，共同扶持名牌企业的发展。区政府制定出台了名牌发展规划，区质量技监局与其他相关职能部门一起不断完善措施，加大了对假冒名牌行为的打击力度。与此同时，区质量技监局利用职能优势，对名牌产品企业开展各种服务活动，提供政策优惠和技术支持，鼓励名牌企业自律自强，积极开发市场。区政府还出台了名牌奖励办法，对获得中国名牌、省市名牌的企业，分别给予不同额度的奖励，充分体现了政府对扶持名牌、提升名牌、做大名牌的工作导向作用。由于注重了政府推进的原则，全区名牌企业的经济发展总量每年都有显著增长。2006年全区实现生产总值111亿元，其中名牌企业贡献了57亿元，以此可以看出，名牌企业对地方经济社会发展的重要支撑作用。

自主创新原则

　　技术领先是企业做大做强，占领行业制高点的决定因素，也是企业铸造名牌的核心。在推进名牌战略的过程中，各地都应当十分注重引导企业加大科技开发和技术改造力度，引导企业依靠科技创新和技术进步来提高产品的品质，加强技术创新体系建设，加大科研开发和技术创新力度，形成自主研发体系，加快产品更新换代步伐，不断开发具有自主知识产权、科技含量高、适应市场需求的新产品。

　　在推进名牌战略的过程中，栖霞区政府不仅出台了“鼓励科技型企业自主创新的奖励办法和实施细则”以及“栖霞区创新型企业认定和管理办法”等相关政策，而且以区内生物医药、先进制造业等优势行业为突破口，加大了对科技研发型企业和机构的扶持力度。目前，在全区各类名牌产品企业中，已有省、市级高新技术企业28家，在77个国家和省市名牌产品中，高新技术产品占到了44个，充分展现了自主创新推进名牌战略进程的良好态势。

　　（作者分别为江苏省南京市栖霞区质量技监局局长、副局长）