上海市检验检疫局扎实做好援疆工作侧记

　 　 当一天中的最后一抹光线划过中国与哈萨克斯坦的界河霍尔果斯河，河水迸发出的斑斓色彩泛起了月光的静谧，横跨两国国界的中哈霍尔果斯国际边境合作中心也结束了一天的喧腾。霍尔果斯，随着上海检验检疫局援疆人员的到来而不再遥远，从他们时时发回上海局的工作动态中，山川草木变得有迹可循、生动鲜活。

　 　 多年来，上海局将对口援疆工作作为一件大事来抓，该局局长、党组书记徐金记亲自担任援疆工作领导小组组长，明确责任到人、任务到人，举全局之力，助推新疆霍尔果斯检验检疫局发展。

送来“一片暖阳”

　 　 来不及欣赏西域的风情，初抵霍尔果斯，上海局援疆干部梁俊就翻出此前在上海做好的大量笔记，马不停蹄地投入到他所承担的“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”监管方案的研究和拟制任务中去。

　 　 然而，当地一天之内多变的气温却让梁俊频频感冒，体验了“早穿棉衣午穿纱，围着火炉吃西瓜”的感觉。可为了在合作中心试运行前拿出切实可行的监管方案，他忍着身体的不适，没有落下一次调研的机会，还常常加班加点，研究新疆边境贸易和跨国合作中心的特点。

　 　 不到两个月的时间，凭借多年特殊监管区域方面的实践经验和扎实的调研成果，由梁俊初拟的《中哈霍尔果斯边境国际合作中心中方区域检验检疫监督管理办法》就已摆上霍尔果斯局工作人员的案头。随着合作中心于今年4月的正式运营，两局携手完成的监管方案在实践中证明科学、实际、有效。

　 　 援疆精神在延续。今年端午节期间，上海局第二批援疆干部金浩等人因心系霍尔果斯局日常工作以及口岸安全，放弃了回家团聚的机会，主动请缨参与节日值班。

　 　 上海局援疆干部的生活也牵挂着新疆局领导的心。在援疆干部初来乍到之时，新疆局就为他们每个人都量身定制了一件防寒服。寒潮之前，每一位援疆干部都收到了这份暖身又暖心的“礼物”。一位援疆干部在日记中写道，“这个体贴入微的举动让大家再一次感受到了新疆局对我们援疆工作者的关心和支持，也在这个寒冷的冬日为我们送来了一片暖阳。”

落实“五年规划”

　 　 如果说，新一轮对口援疆是“一场国家层面的大动员”，那么落实到质检系统，落实到上海检验检疫这个集体，则必须为这次动员添上科学的“羽翼”，为又好又快地实现新疆的跨越式发展注入新的驱动力。

　 　 制定对口援疆的“五年规划”，就是在这一背景下出炉的。翻开“五年规划”，这是一份带着感情、带着真诚、带着责任的文件——从项目、科技、信息化建设、人才援疆等方面明确了援助的基本框架。以信息化建设为例，“五年规划”从2011年的门户网站建设，逐渐将信息化建设的范围拓展至业务领域，如2012年帮助建立霍尔果斯口岸进境动物产品仓储企业和定点加工企业视频监控系统，2012、2013年分别在中哈合作中心联检厅、公路联检厅建立出入境旅客健康自助申报系统，2014、2015年，根据实际运行情况及业务发展、操作流程变更等情况进行软件修正、改善，投入实际运行。

　 　 “五年规划”使援疆工作迈入了制度化的良性轨道。“我们要一步一个脚印推进实施，确保一年一变化、五年见成效。”徐金记认为，这种规划式的举措和方式更能结合援助对象实际，使整个援助工作更具针对性。

 对接“西部窗口”

　 　 上海局对口支援的霍尔果斯口岸，是中国西部历史上最长、综合运量最大、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。随着对外开放的扩大和西部大开发战略的实施，霍尔果斯口岸将成为中国西北五省区联合“走西口”和中国对中亚、欧洲贸易的重要“窗口”之一。

　 　 如何有效推进这一“西部窗口”的可持续发展，上海局深知，援助只是手段，远不是目的。

　 　 为切实提升援疆的“含金量”，除了在基础设施建设、精神文明建设等“输血”功能上不遗余力外，上海局还拿出了以提升新疆自身“造血”能力为最终目标的措施，以健全完善特殊监管区域检验检疫制度、开发检测技术、交流培训干部和人才为重点，全面夯实保障基础。

　 　 在援疆工作中，上海局着力引进先进科学技术，破解制约当地经济发展难题。新疆是全国最大的“棉花垛”，但由于霍尔果斯局在进口羊毛检验中缺少相关标准，上海局遂派出专业骨干与霍尔果斯局进行对接，双方技术人员完成国内进出含脂毛和洗净毛、碳化毛现状的调研，并由上海局和霍尔果斯局联合申报两项相关检验检疫行业标准修订项目。

　 　 将口岸与口岸经验对接，是上海局援疆工作的一个特色。据援疆干部发回的最新动态，7月底，该局援疆干部赴新疆阿拉山口、塔城、吉木乃等检验检疫局进行调研，并结合上海口岸的经验做法，就陆路边境口岸检验检疫模式、出入境人员卫生检疫、实验室建设等方面提出建议，充分发挥对口支援的优势资源。

　 　 唯有成为一家人，才不分彼此，携手共进，也唯有心手相连，才能让援疆工作取得真正成效。带着感情援疆，用真情交朋友，用行动办实事，采访中，笔者时刻感受到，上海局援疆干部不仅把援疆地当作“第二故乡”，还把当地乡亲当作自己的兄弟姐妹，更把这里的事业当作自己的事业，用内心深处的真情实感与当地各族群众结下深厚感情。他们，与新疆的各族干部群众同甘共苦，为新疆的和平、天山南北的跨越发展、经济繁荣，付出了青春年华，倾注了智慧才干……