开展“两个专项活动”以来,辽宁大连检验检疫局将其与大连市开展的“软环境建设年”工作相结合,对企业质量安全风险和道德领域突出问题举一反三,及时排除隐患,持续改进,提高行政效能和履职能力,保障进出口产品质量安全。
在排查风险方面内外并举。针对业务、政务、队伍管理等方面存在的问题,把145项内容、21项排查重点与检验检疫监管工作质量风险排查结合起来,全面覆盖各项检验检疫业务,涉及机关工作作风、机关行政效能、机关制度建设和监督检查各个方面。对排查发现的49项问题、11起立案调查的企业涉嫌违法案件逐项分析,查找检验检疫监管工作隐患。结合工作质量检查和专项督察,对局机关和办事处落实上级工作部署和“两个专项活动”的方案、检验检疫监管、执法监督、建章立制、业务管理、工作效率、绩效管理、服务企业等10个方面进行细致检查,发现了9大类、165个具体问题。
通过与地方政府进行联合督察暗访、征求企业意见等形式,梳理出工作作风、行风建设、廉政风险防控机制建设方面的16个问题。对这些问题,该局积极分析反思,从工作机制、监管流程、服务意识、工作作风等方面挖掘问题根源,有针对性地改进工作。
在督促整改方面同步实施。“两个专项活动”进入集中整改阶段以来,大连局对需要整改的问题向全局职工和服务对象公示,明确责任领导和完成时限。该局修改完善了政务管理、行风建设、检验检疫工作质量、业务督察等一批管理规定和工作规程,按照统一检验检疫标准、统一检验检疫作业指导书、统一检验检疫记录格式、统一业务数据统计和质量分析报告模式、统一企业监管档案的“五统一”目标,组织业务部门对分管的各项业务进行修正,确保工作质量,防范质量安全风险。开展了“浮庸散奢”作风整治活动,认真解决作风漂浮、工作平庸、纪律涣散、奢侈浪费等问题,规范机关管理和业务管理,提高检验检疫监管工作质量和服务质量。严格执行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等规章制度,提高机关行政效率。进一步完善内部轮岗制度,优化人员配置,遏制违规违纪行为。聘请辖区106名企业代表为社会监督员,以质量安全“义务监督员”的身份协助开展质量发展政策法规宣传工作,配合排查质量安全风险。
在工作落实方面统筹推进。把工业品出口企业分类管理、安全质量示范区建设、实验室检测能力提升、绩效管理、出口货物电子监管、无纸化通关六项重点工作列为“局长工程”,由分管局领导作为第一责任人组织实施,层层分解任务、落实责任,以重点工作推动各项工作全面落实。目前,该局对辖区进出口企业全面实施了分类管理,并正式启动全国首个出口粮食(杂粮)加工质量安全示范区、瓦房店出口苹果质量安全示范区建设,稳步推进庄河水稻质量安全示范区、獐子岛海域出口贝类等示范区建设。食用菌检测实验室通过了国家质检总局论证,被列为区域中心实验室;全局通过了中国质量认证中心认证审核,取得了IS09001:2008质量管理体系认证证书;进出口企业100%上线运行,进出口产品100%电子监管,无纸化通关顺利实施。