山西杏花岭区质监局建立食品安全网格化监管体系

　 　 今年以来，山西太原市质监局杏花岭区分局积极整合监管资源和力量，通过“分片、分块、分网格综合监管”的工作方法，在食品生产领域建立了食品安全“网格化”监管体系。

　 　 据了解，太原市杏花岭区辖12个街道（乡），99个社区，45个行政村。全区38户食品生产加工企业、10家食品生产加工小作坊（户）分布于各个社区（村）。食品生产安全监管存在点多、面广、分散的问题。今年年初，杏花岭区分局以制度创新为抓手，将全区划分为“6片区、12大块、136个小网格”，在食品生产领域全面推行食品安全“网格化”监管模式，建立了局长、分管局长、管理科长、专管员四级网格区组织管理框架。

　 　 为及时了解掌握“网格化”管理实施情况，该局组织各监管责任部门到食品生产企业开展工作调研，与监管员、信息员就推行食品安全“网格化”管理以来的工作情况进行交流，分析“网格化”管理实施过程中存在的问题与不足，不断完善“网格化”管理工作机制，丰富“网格化”管理的内容。该局设立了6个工作小组，按照“任务包干、责任到人”的原则，采取日常检查和定期集中巡查相结合的方式，落实各网格内食品安全日常管理与稽查打假等监管任务，并建立详细的检查日志。同时将建立生产台账、清理无证生产查处滥用添加剂、打假维权等任务纳入“网格”，实施综合监管，实现“管理主体社会化、监管方式精细化、管理调控科学化”，做到“分区网格有人管，格内监督有人干”，并以3家食醋生产企业为试点，积极探索行业分类管理，推动监管工作经常化、制度化和标准化。

　 　 该局还对各监管片区责任人落实食品安全工作目标管理责任制、推进实施食品安全“网格化”管理工作情况进行考核，建立了食品安全例会制度和政企联动工作机制，定期开展食品安全联合整治。全局初步形成了运转顺畅、有效的街道“网格化”协管工作机制，确保了该辖区食品安全平稳有序。

　 　 目前，该局共确定重点监管食品企业38家、小作坊10家，确定专职监管人员20名。全区所有食品生产企业都建立了化验员管理制度、原辅料采购管理制度、原辅料使用管理制度、产品追溯管理制度、开业歇业制度、添加剂使用管理制度等制度。他们严格按照“七必查”的要求，以“查原料库、查成品库、查实验室、查生产环境、查添加剂使用、查废品处理”为重点进行日常检查，要求所有企业必须建立并执行质量安全管理制度，严格审验供货商的生产经营资格，验明产品合格证明和产品标识；必须建立产品进货台账，如实记录所用初级农产品、原辅材料、食品添加剂等产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容；必须建立产品销售台账，如实记录销售的产品品种、规格、数量、流向等内容，且进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。

　 　 通过实施“网格化”食品安全监管模式，太原市质监局杏花岭区分局不仅有效解决了监管力量不足和监管任务繁重的矛盾，还初步实现了对各部门和责任人履责情况“制度化约束、网格化管理、流程化检查、信息化预警、群众化监督”的管理，为食品生产“网格化”管理工作向纵深发展打下了坚实基础。