山东嘉祥质监局注重帮扶小企业小作坊规范发展

　　嘉祥县位于山东省西南部，耕地面积6万公顷，是全国重要的商品粮基地县。丰富的粮食资源带动了食品加工业的发展，近年来，全县食品生产加工企业已发展到205家，占全县企业的37％，成了该县的支柱产业。但两小企业（小企业、小作坊）居多，质量档次一直参差不齐，两小企业成了监管重点，嘉祥县质量技监局立足实际，坚持监管服务两手抓，在监管中扶持企业做强做大。

　　该局将15处乡镇划分为4个监管区，聘请45名乡镇协管员、87名行政村联络员，形成了县、乡、村三级监管网络。帮助全县55家企业建立质量档案，并按照企业规模将食品企业分成A、B、C、D四类。在监管中坚持沟通在先，形成整体合力。同时，根据监管巡查、消费者投诉举报等情况，发挥舆论引导作用，在电视台、报纸等媒体发布消费警示，引导群众消费。同时，该局将两小企业的产品纳入定期监督检查计划，实施定期抽检，对产品质量不合格的，及时督促企业整改，防止食品质量安全事故发生。

　　监管是基础，帮扶是手段，帮促企业规范生产经营是目的。该局将产品质量、标准、计量和特种设备安全监察等综合治理和行政执法职能有效集中起来，针对两小企业产品无标准实际和单个企业不太愿意制定标准的情况，该局按照产品类别，制定了通用地方标准，组织两小企业召开标准宣传会，要求企业按照标准组织生产。据统计，该局共帮助21家企业制、修订了23个产品标准，帮助企业完善技术资料14套。同时，他们主动深入企业加强技术指导服务，从企业建设厂房、制定产品标准、完善实验室，到生产许可证申报等实行全程跟踪服务。帮助42家企业获得食品生产许可证，帮助17家企业建立完善了实验室，指导9家企业扩建、新建标准化生产车间，对45家食品加工企业使用的添加剂进行了审查备案。

　　为进一步增强两小企业的诚信意识和责任意识，该局统一印制了食品质量安全承诺书，明确企业法人是食品质量安全第一责任人，同时从质量、计量、标准、安全以及原材料把关、生产关键控制点、出厂检验等方面提出明确要求，要求两小企业做出质量安全承诺，自我把好产品质量安全关。经过引导和帮扶，两小企业诚信守法意识、质量安全意识、责任意识逐步增强，全县食品质量安全水平有了进一步的提高。