上海市静安区质监局全力抓特种设备生产使用安全

　　3月28日，上海市静安区质量技监局召开了静安区特种设备安全工作会议暨特种设备安全教育警示片首播仪式，全面推进特种设备生产、使用单位安全主体责任承诺工作。

　　会议指出当前静安区特种设备的运行总体情况平稳、可控，但非法安装和使用特种设备的现象仍屡禁不止。静安质量技监局在三无锅炉及土锅炉专项整治中，屡次查获多台存在严重安全隐患的三无锅炉和土锅炉。会议要求切实抓好特种设备生产、使用、检验、监管全过程，加快安全责任体系建设，落实各方责任特别是企业的安全主体职责，形成政府统一领导、部门依法监管、企业严格自律、检验技术把关、社会广泛监督的安全监管格局。会上，石门二路街道介绍了落实区域安全责任制的做法及下一步工作打算。九百城市广场代表梅龙镇广场有限公司等10家使用单位作出了提高安全意识，严守法律法规，强化安全管理的公开承诺，为下一步在全区702家特种设备使用单位全面实施安全承诺提供了示范效应。三菱电梯有限公司也代表电梯维保单位表明了切实担负起安全生产主体责任，确保特种设备安全运行的态度。会议还在全市范围内首播了《上海市特种设备安全宣传教育警示片》。

　　近年来，静安质量技监局针对特种设备安全监管中的难点和问题，勇于开拓创新，积极探索有效的工作思路和方法，把落实特种设备安全责任作为强化安全监管的重要举措。2005年，该局会同区安监局、各街道，与63家小企业法人签订了小型和常压热水锅炉安全责任书，明确各自的工作职责，为提高特种设备安全监管效率进行了积极探索，为全市特种设备安全监管工作提供了值得借鉴的经验。

　　一是抓基础。着力完善特种设备安全监管网络，将全区4579台特种设备全部纳入该监管系统，充分发挥动态监管制、分类监管制和跟踪监管制的作用，实施动态长效监管；建立以法律法规体系、安全监管体系、安全评价体系为框架，以企业主体责任、安全监察责任和检验检测责任为基本内容，提高了工作有效性。

　　二是抓难点。对于落实企业安全主体责任这一难点问题，静安质量技监局在全市范围内开展小型和常压热水锅炉整治验收工作和电梯维保质量整治工作，有效规范了区域内五小企业锅炉的安全运行和管理，提高了电梯维保单位的维保质量。通过连续整治，电梯设备一次检验合格率由2004年的86.79%上升为2006年的96.03%，一次检验合格的维保单位由18.03%上升为76.69%，尤其是电梯维保的不合格项目大幅减少，其中重要项目不合格比例较2004年同比下降25.4个百分点。

　　三是抓重点。着力强化特种设备执法监察工作，深入开展各项特种设备整治行动，深挖源头，坚持由使用环节追根溯源至维保环节、销售环节和生产环节，重视整改教育效果，严格退出机制，真正做到整改不落实不放过，隐患不消除不放过。