为了保卫自己在美洲的贸易地位,墨西哥不惜与中国这个贸易巨人“短兵相接”。
继在WTO“掺和”美国对中国钢铁等三大行业的发难、于20日联合美国进行了同中国之间的贸易补贴磋商后,墨西哥28日又把矛头指向了中国纺织品。
发难领域:纺织品及钢铁
墨西哥总统卡尔德龙当天在该国纺织行业协会的年会上表示,将继续支持针对中国纺织品采取的反倾销措施。他指出,墨西哥服装业因来自中国商品的不公平竞争而遭受损失。
卡尔德龙表示,墨西哥政府已与中国政府进行磋商,希望消除在纺织品问题上存在的疑虑。不过,他说,对于影响双方正常贸易的补贴问题,墨方将采取“任何必要措施”。
去年上半年,墨西哥把自从2004年起实施的、对自中国进口的服装和人造纤维征收关税的措施延长了5年。但据WTO规则,因中国2001年已经加入WTO,除非墨西哥证明这一政策符合WTO有关规定,否则必须于今年12月11日前取消。
卡尔德龙表示,墨西哥政府将与本国的纺织企业紧密团结,为这项针对中国纺织品的关税能继续生效而努力。
就在近日,墨西哥还宣布,已经开始着手对从中国进口的钢板进行反倾销行政审查。其对来自中国和乌克兰的无缝钢管的反倾销调查也在继续进行中,目前暂不实施临时性补偿关税。此外,关于墨西哥有意对中国蘑菇罐头、鞋等产品采取贸易壁垒的消息,最近也不断释放。
分不到“羹”?
被夺走“奶酪”?
“我们政府在这个问题上的态度非常明确:欢迎全球竞争,但反对不公平竞争。”卡尔德龙28日说,这也就是墨西哥政府将维持对中国纺织行业设置补偿性配额的原因。
墨西哥媒体则说,其他拉美国家,像阿根廷、巴西、智利和委内瑞拉,通过出口铁矿石、大豆(3212,10,0.31%)、铜等基础产品,都从中国这个诱人的市场分到了一杯羹。而墨西哥则在与中国的竞争中被“狠狠击了一拳”,特别是在两国都出口的产品上。
美国商务部的统计数据显示,去年中国取代墨西哥成为美国的第二大贸易伙伴,中美贸易额达到3430亿美元,而墨美贸易为3324亿美元。
作为美国的“后花园”,和北美自由贸易区三国之一,墨西哥是美国最重要的贸易伙伴之一,美国也是墨西哥最大的出口市场,墨西哥也因此成为拉美地区第一大出口国。
然而,有墨西哥学者认为,由于在中墨两国的贸易中,墨西哥的逆差极大,这意味着墨西哥从美国身上实现的贸易顺差,大部分又被中国赚走了。还有学者声称,墨西哥的纺织业已基本被中国控制,如果墨西哥政府不采取相应的措施,则纺织业有完全被中国控制的危险。
“但是,中国一定会继续其强大的出口能力,并不断影响墨西哥。我们必须接受这个事实。”墨西哥国立自治大学的研究员恩里克·杜赛尔说。
“老牌贸易保护国家”
中国商务部谈判办公室去年底就墨西哥对外贸易政策发布的一份研究报告指出,墨西哥一贯积极运用贸易争端解决机制和反倾销等措施保护其国内市场。墨西哥于1986年加入关贸总协定(WTO的前身),翌年便开始进行反倾销调查和制裁。
由于与墨西哥贸易关系密切、产业竞争程度高,中国、美国和巴西都一直是墨西哥贸易保护措施打击的重点对象。
如在1992~1994年反倾销高峰期,墨西哥对中国发起了17起反倾销调查,中国对墨西哥出口的所有服装、亚麻制品、有机化工产品、工具、餐具、玩具等均遭其反倾销调查和制裁。当时,这17项反倾销调查涉及的中国商品对墨西哥的出口额,由1.9亿美元左右减至不足0.6亿美元;遭受反倾销制裁的中国商品进口额,占墨西哥相关产品进口总额的比重由44%降至11%。
“实事求是地说,墨西哥对其国内市场的保护相当有效,这是许多发展中国家仿效墨西哥的原因。”中国商务部的报告说。
墨西哥属世界第10大经济体,也是拉丁美洲和加勒比地区的第二大经济体。去年,拉美经济增幅为4.9%,其中墨西哥的经济增长就拉动了其中1.13个百分点。今年,该国GDP增长还可望达到3.6%。
去年1~9月,中墨双边贸易额为184.6亿美元,其中墨西哥贸易逆差160.4亿美元。