产品与产业结构优化升级的必由之路——重庆市大渡口区质量技监局推进标准化战略的几点经验

　　近年来，重庆市大渡口区质量技监局在推进标准化战略的过程中，积极探索和建立工业企业适应经济建设和技术发展需要的标准化工作模式和长效运作机制，不断建立和完善标准化支撑服务体系，培养素质高、能力强的标准化人才队伍，打造一批企业成为实施标准化的主体，建立了较为完善的标准信息服务平台和具有本地特色的工业企业标准体系，为全面推进产品结构和产业结构优化升级，保持国民经济又好又快发展，发挥了重要作用。在推进标准战略过程中，着重采取了以下五项措施。

　　以名牌战略为抓手，提升经济核心竞争力

　　质量兴区工作强力推进了区域经济的发展，提升了经济的竞争力。大渡口是重庆市的老工业区，为再添生机和活力，2002年重庆市质量技监局在大渡口开展质量兴区试点工作以来，区委、区政府始终以质量兴区为牵引，实施以名牌战略为抓手，不断地推进产品质量、工程质量、服务质量，走出了一条以质量促发展的质量兴区之路，努力把大渡口打造成为重庆市最具有魅力和特色的质量之区，为推进标准战略提升质量兴区的质量，提升经济的核心竞争力，发挥了三个积极性：

　　一是政策引。区政府出台了《关于进一步深入开展质量兴区工作意见》、《关于开展标准战略的实施意见》、《关于质量奖励办法的通知》等若干规定，引导企业持续开展创名牌工作，加大实施标准战略工作力度，全力推进标准化工作，提高企业自主创新能力。

　　二是部门帮。质量监督等相关职能部门加强指导，协调和服务，在帮扶上狠下工夫。坚持运用市场机制和行政手段相结合的方式，切实做好为企业创名牌、建立企业标准体系的指导、协调和服务。质量技监部门建立了领导联系企业责任制，有计划地选择规模大、产品档次高、效益好、市场竞争力强的企业作为争创名牌产品和建立标准体系的重点抚育对象，实行专人负责，落实责任。

　　三是企业创。建立企业标准体系，争创名牌产品，企业是关键，企业是主体，大力引导企业在“创”字上下功夫。企业坚持以品牌质量为生命，坚持不懈地走名牌创建之路，使更多的产品成为中国名牌和重庆名牌，使经济核心竞争力有新跃升。

　　突出工业企业重点，树立标准化工作典范，引领整体工作的推进

　　经济持续发展的核心是工业，区域经济市场竞争力的质量、效益也是工业，标准战略的实施重点还是工业，因此应把标准化工作的着力点放在工业企业。

　　抓典型取得经验。一是将专利成果转化提升为标准，用标准指导生产，提升生产力快速成长。二是将标准工作比较好、产品质量可靠的企业向建立和健全标准化体系转变。三是将企业标准化体系健全、产品在国内外市场都有较强竞争力的产品标准向采用国际标准和国外先进标准转变，为走向国际市场创造条件。

　　以点带面，整体发展。紧紧围绕冶金、摩托车、新材料、食品、医药等支柱产业，积极支持、鼓励企业根据自身的技术水平和产品特点，从产品的设计、生产、检验、包装、流通等各个环节，建立企业标准体系，实现标准的全方位覆盖。

　　以队伍建设为根本，为实施标准战略提供技术支撑

　　实施标准战略是一项技术性很强的综合性工程，需要大量专门人才提供技术支撑。一是积极培养适用型标准化人才。有条件的企业都根据自身的情况，自培与高校培训相结合，培养标准化工作人员。各街镇和部门结合自己实际，整合培训资源，建立了培训基地，有针对性的对工程技术人员进行技术标准培训，提高了标准化人员的水平。二是重金引进短缺人才。对短缺的人才，如行业标准化学科带头人或专家等，重金聘用，为推进标准战略工作起了促进作用。三是组建标准质量专家组。从2006年起，大渡口区质量技监局成立了由重庆大学、中国人民解放军重庆后勤工程学院、国家摩检中心等单位的16位专家教授组成的质量技术标准专家咨询服务组，采取上门会诊、定期会议研究、提供信息建议等多种形式为区域企业提供全方位的标准技术服务。

　　加强舆论宣传，构建标准战略实施的良好氛围

　　广泛宣传实施标准战略工作的重要意义，引导社会各界和企业形成人人关心、支持标准战略工作的良好氛围，是标准战略工作的重要内容。多角度、多形式、全方位地宣传标准战略工作，全区上下已形成共识，有力地推进了标准战略工作的深入开展。一是区新闻中心开辟专栏制作专题片，定期报道标准化工作动态；二是通过广告牌、灯箱等形式宣传标准战略要点；三是召开标准战略研讨会，分析研究工作情况；四是密切与媒体联系，加强相关报道；五是印制宣传资料，送达企业、相关单位和个人；六是请标准专家讲座等。

　　加强领导，健全机制，合力推进标准战略目标的实现

　　建立健全组织机构。为进一步加强对实施标准战略工作的领导，区政府成立了标准化工作领导小组，由分管领导任组长，区质量技监局、经委、科委等部门负责人为成员，负责组织协调全区标准化工作。

　　部门联动，同唱标准大戏。相关职能部门尽职尽责，密切配合，合力推进标准化工作深入开展。建立技术标准通报制度和信息沟通制度，形成科学、规范、公开的标准化制订管理和标准实施监督机制。引导、鼓励和帮扶生产企业将科研专利成果、产品标准、技术标准、工作标准及时有效地转化成促进企业发展的生产力。

　　（作者为重庆市大渡口区质量技监局副局长）